在缺乏確切證據(jù)情況下,本月初美國國會發(fā)布調查報告稱中國通信設備廠商華為和中興“威脅美國國家安全利益”。華為、中興對此均發(fā)布公告,稱美國國會的指控毫無依據(jù),否認銷售的設備存在安全問題。消息傳出后國內(nèi)通信業(yè)界嘩然,業(yè)內(nèi)專家普遍認為該報告與其說是保護美國“國家利益”還不如說是保護華為、中興最重要競爭的對手——美國思科公司的商業(yè)利益。對此不少業(yè)內(nèi)人士建議有關部門制裁思科以反擊。但對此筆者認為,與其讓政府部門出面制裁思科,還不如讓華為、中興進一步透明化運作,努力學習按照所在國所謂規(guī)則行事。
有分析估計,華為、中興一旦進入美國市場,思科的市場份額估計會縮水三分之一。據(jù)報有多達73個美國國會議員都投資了思科,再加上思科對美國國內(nèi)每年龐大的游說費用。國內(nèi)的業(yè)內(nèi)專家?guī)缀跻恢抡J為,美國國會報告是華為、中興主要競爭對手思科公司游說的結果。
不過正如《孫子兵法》云:“攻城為下,攻心為上”。若透過制裁思科在國內(nèi)銷售以達到反擊目的,實為下策。需知道制裁思科并不會令其傷筋動骨,但卻會讓國內(nèi)運營商很難受。根據(jù)思科最新年報顯示,該公司在美國的市場收入占比高達60%,美國之外的收入只占40%,顯然在國內(nèi)制裁思科不會對其有顛覆性影響。而在中國內(nèi)地,有數(shù)據(jù)顯示思科的市場份額正逐年下降,目前更跌至30%以下。這意味著即使不進行制裁,思科公司在國內(nèi)的市場份額在華為、中興的夾擊下遲早會跌至可有可無的境地。與此同時,亦有數(shù)據(jù)顯示,中國電信和中國聯(lián)通的骨干網(wǎng)上有不少關鍵節(jié)點均采用思科的設備。短期內(nèi)要完全更換幾乎不可能。況且一旦制裁思科,美國很可能進一步反制,貿(mào)易戰(zhàn)往往是“殺敵一萬自損八千”的博弈,甚至雙輸。
對此,筆者認為制裁思科需謹慎。與其制裁,倒不如努力學習思科的政治手腕,采取同樣的規(guī)則進行博弈。與思科這類擁有強大院外游說力量的競爭對手相比,中國企業(yè)在華盛頓的朋友太少了,以至總遭到誤解、排斥,海外并購、出口屢屢受到打擊。華為不妨透過在海外上市,引入西方著名投資者并賦予其同等知情權等方式抵消歐美各國的猜忌和疑惑。