進入倒計時的美國大選正在如火如荼進行中，目前仍勢均力敵的民主共和兩黨候選人更是使出渾身解數(shù)去力挽狂瀾。在常人看來，大選才應該是美政客們?nèi)缃褡钪档靡黄吹氖?。但美國不愧為美國，精力旺盛的美政客們?nèi)杂写蟀压Ψ蝌v出來“折騰”中國。近日，他們又把目標對準了中國企業(yè)華為和中興。
10月8日，美國眾議院情報委員會發(fā)布報告稱，華為、中興可能威脅美國國家通信安全，警告與華為、中興合作的美國企業(yè)另找供應商。對此，華為和中興隨即否認。對于這樣一份語焉不詳、沒有明確信息和證據(jù)證明其擔憂具有合理性的報告，世界也充滿了疑惑。
美國會對華為、中興的指責既無證據(jù)，也不符合商業(yè)和軍事邏輯，它反映的只能是國會山上某些人偏執(zhí)的冷戰(zhàn)思維。這種思維，除了干擾中國企業(yè)之外，難道對美國自身商業(yè)環(huán)境就沒有構成嚴重干擾嗎？美國究竟從中受益還是受傷？華為、中興又該如何跳出這個陷阱呢？
棒殺華為中興的背后
美國眾議院情報委員會關于華為中興的調(diào)查報告
美調(diào)查華為核心是利益之爭
在美國眾議院的報告出來后，媒體的關注點除了美國大選對此事的影響，還有華為的競爭對手思科。一時間各種觀點涌現(xiàn)，最多的觀點是思科是此事的幕后推手，將從此事中得益。
但華為和思科均未對此做出正面的回應和評論。思科中國區(qū)一位相關負責人昨日對本報記者表示，此事只有美國總部有權評論，目前未看到總部對此有相關的聲明，中國區(qū)拒絕評論。
資料顯示，華為近兩年在企業(yè)業(yè)務、網(wǎng)真業(yè)務和企業(yè)網(wǎng)等方面均推出了與思科對抗的產(chǎn)品。美國市場一直是華為想打入?yún)s未能如愿的市場。而對于思科來說，美國是其最大的一個市場，收入占思科整體收入的一半以上。
思科CEO錢伯斯此前在接受《華爾街日報》采訪時表示，“我們最強勁的競爭對手將會來自中國，現(xiàn)在來說，那就是華為。”
“思科和政客之間就是利用與被利用的關系，思科想通過這樣的方式打壓競爭對手，而政客也可以通過此事贏得科技企業(yè)的支持。雙方各取所需。”一位業(yè)內(nèi)人士表示。
專家認為華為、中興的競爭對手思科是這件事的幕后推手。博客網(wǎng)創(chuàng)始人方興東稱，此次事件的核心是利益之爭，它并不是單獨的事情，是思科十年多來系統(tǒng)游說和運作的必然結果。
華為中興與思科十年恩怨
早在2003年，思科對華為提出起訴，稱華為竊取了思科的代碼，但這場官司最后終以雙方握手言和告終。日前，思科又翻出了這筆舊帳表示，指控華為在雙方2003年的版權糾紛案中做出虛假陳述，并公開了一份之前處于密封狀態(tài)文件的部分內(nèi)容。報告稱華為接觸了思科內(nèi)部的代碼，并可能被竊取、復制到華為的代碼中。
對此，華為予以否認，稱思科是本次美國國會出臺對華為和中興不利報告的幕后推手，“思科試圖利用美國貿(mào)易保護，通過壟斷美國市場獲取高額利潤”。
此前，在2012年7月思科通知中興通訊終止其于2005年與中興通訊簽署的戰(zhàn)略合作協(xié)議，該協(xié)議內(nèi)容主要包括中興通訊向思科采購路由器等產(chǎn)品。
盡管中興發(fā)表聲明稱，中興在美國系統(tǒng)設備銷售只有3000萬美元。但是這一系列事件還是給中興造成了不小的影響。其2012年三季度業(yè)績預告顯示，中興通訊前三季度歸屬于上市公司股東的凈利潤同比下降252%~264%，虧損16.5億元至17.5億元。其中第三季度虧損19億元-20億元。公司管理層對目前的經(jīng)營結果表示歉意并決定集體降薪。
奧巴馬緩解選情的一招
美國眾議院情報委員會在美國總統(tǒng)競選進入白熱化之際發(fā)表建議美國公司不要與華為以及中興有商業(yè)往來的報告，英國廣播公司（BBC）8日援引分析人士的觀點指出，不管是奧巴馬還是羅姆尼都將以此作為理論依據(jù)，競相展開針對中國的攻擊，以贏取美國部分選民的支持。因為奧巴馬和羅姆尼都試圖表明自己最有能力保護美國就業(yè)崗位和制造業(yè)不受中國競爭者的威脅。
分析人士指出，美國政客歷來在選舉年都愛拿中國“說事”，而今年這一情況尤為突出。究其原因，除了中國國力上升更為顯眼之外，也因為兩黨政客對美國當前經(jīng)濟頹勢拿不出好辦法，故而將中國作為“替罪羊”，企圖轉(zhuǎn)移民眾視線，撈取更多選票。
與美國近年恐華情緒升溫不無關系
美國為何如此抗拒華為等中國民營科技企業(yè)，要阻止其在美國投資發(fā)展？一個重要原因是保護美國部分企業(yè)利益。近年，美國思科等電訊設備制造商競爭力下滑，其市場壟斷地位備受中國后起之秀挑戰(zhàn)。中國電訊產(chǎn)業(yè)雖起步較晚，但經(jīng)過近二十多年的迅猛發(fā)展，華為、中興已躋身世界電訊制造業(yè)第一陣營。今年上半年，華為營業(yè)收入1027億元人民幣，首次超過了愛立信，成為全球行業(yè)翹楚，中興則列第五。華為、中興的快速崛起引起美國一些人的不安。美方此番行動，打壓新興國家競爭對手的用意明顯，以圖維護本國產(chǎn)業(yè)在國內(nèi)乃至世界市場的主導地位。美國一些企業(yè)疑為打壓行動的幕后推手。
華為在美發(fā)展屢屢受制，也與美國近年恐華情緒升溫不無關系。二戰(zhàn)后數(shù)十年來，美國一直都是世界一哥，霸權牢不可破。隨著中國迅速崛起，這個老大感受到“威脅”，于是急于使出包括政治、經(jīng)濟、軍事等各種打壓手段，遏制中國發(fā)展。
美棒殺華為中興透出什么
9月13日，華為公司高級副總裁丁少華在美國會眾議院情報委員會舉行的聽證會上發(fā)言。當日，美國眾議院情報委員會在國會山舉行聽證會，以確定華為和中興是否對美國國家安全構成威脅。該調(diào)查已持續(xù)近一年。記者 方喆
日報：美封殺華為中興折射中企崛起
華為等企業(yè)的迅速崛起是其在美國國會遭受攻擊不能忽視的背景因素。2011年華為的銷售額高達324億美元，今年上半年的業(yè)績更是超過了全球第一大電信設備巨頭，瑞典的愛立信公司。預計在今年年底公司成立25周年之際，華為必將躋身于全球頂級企業(yè)行列。[!--empirenews.page--]
華為從很早就開始將眼光瞄準高速數(shù)據(jù)通信等尖端技術。在歐美各國正在大力推進的新—代無線通信技術LTE中，華為持有15%以上的基本專利。此外華為還通過低價策略進入高清視頻會議系統(tǒng)競爭，威脅到了在這一領域處于領先地位的美國思科系統(tǒng)公司。
事實上與美國在高科技領域發(fā)生摩擦的并非只有中國企業(yè)。比如蘋果公司與韓國三星電子公司之間在手機技術領域爆發(fā)的專利訴訟，在全球各地的法院，雙方都展開了激烈的交鋒。有意思的是，不僅是蘋果指責三星侵權，三星也反過來指責蘋果竊取其技術。
無論是在體育競技中還是在技術研發(fā)領域，如果競爭者彼此之間實力懸殊，就不會發(fā)生摩擦。而最激烈的情況就發(fā)生在原本領先的一方被趕超的時刻。華為就是如此，而三星也是在今年躍升至全球手機市場的霸主。
國會里咄咄逼人和處理專利權糾紛的手段多種多樣，無疑都反映了美國高科技企業(yè)的焦慮心態(tài)。
封殺華為中興凸顯美冷戰(zhàn)思維
明眼人一想便知，對華為與中國軍方商業(yè)聯(lián)系的指責毫無道理。因為在任何國家，如條件允許，軍隊必然采用可掌握的最新技術，必然要與本國高技術企業(yè)發(fā)生各種商業(yè)聯(lián)系。尤其在美國，波音公司等名企當初就是靠軍事訂單發(fā)的家，至今五角大樓仍是它們的重要客戶。國會山上諸公，難道你們希望其他國家也以波音等公司與五角大樓的商業(yè)聯(lián)系為由，抵制它們不成？
至于聲稱華為和中興的設備可通過遙控向中國發(fā)送信息，如此嚴重指控，美方卻沒給出任何證據(jù)，甚至連捕風捉影的證據(jù)都沒有。相反，人們看到，華為、中興不僅迄今安全記錄良好，而且都采取了一系列舉措提高透明度，以求進一步取信客戶。全球前50大電信服務供應商中，使用華為產(chǎn)品者多達45家，至今未出現(xiàn)任何安全事故。華為采取了許多措施提高在美國市場的透明度，承諾其設備可以由第三方機構進行安全檢測。如非心底坦然，華為怎敢主動承諾由第三方機構進行安全檢測？
此外，從中國電信設備制造業(yè)的發(fā)展歷程與市場地位來看，中國軍方和華為不可能成為間諜活動合作伙伴。在電信設備制造業(yè)，中國企業(yè)是十足的后來者。1950年4月28日,政務院決定成立電子工業(yè)管理局，標志著中國電子工業(yè)起步。上世紀90年代初,中國確定走“引進、消化、吸收、創(chuàng)新”的發(fā)展之路，此時,合稱“巨大中華”的巨龍、大唐、中興、華為四家公司成立不久，合資公司上海貝爾是中國最大電信設備企業(yè)。作為后來者，而且長期不是領先的壟斷者，華為、中興等中國電信設備廠商產(chǎn)品可替代性較高，如在設備中安裝從事間諜活動的“私貨”，無異于商業(yè)自殺。這么簡單的道理，要是華為、中興的當家人都看不到，他們何以能夠用20年時間就把企業(yè)帶進全球電信設備行業(yè)第一梯隊？對于中國政府決策者來說，他們怎會選擇這么惹眼的公司開展間諜活動，卻由此殺掉一只下金蛋的母雞？
美國受益還是受傷？
美國幾萬就業(yè)崗位依靠中興華為
實際上，中興華為在美國的投入高達幾百億美元。中興在年初宣布將在2012至2015年向美國的高通和博通采購至少50億美元芯片，最近幾年來，中興通訊已經(jīng)在美國芯片和美國設備上投入140億美元，并為美國市場直接和間接地創(chuàng)造了20000個就業(yè)崗位。華為宣布將在英國投資20億美元用于移動寬帶等項目，未來五年至少為當?shù)貏?chuàng)造700個工作崗位。
2012年華為上半年的銷售收入達1027億元(約合162億美元)，超越愛立信成為全球銷售額第一的電信設備制造商，2011年海外市場收入占67.8%。今年上半年中興通訊實現(xiàn)營業(yè)收入426.42億元，國際市場營收217.57億元，占比達到51.02%，目前已經(jīng)排名全球第五大通信設備供應商。
對美國的企業(yè)來說，在當前的經(jīng)濟形勢下，放棄采用性價比極高的中國企業(yè)設備，并非什么利好。如果擔心美國企業(yè)生產(chǎn)的設備在中國被植入后門，那么思科等公司必須要放棄在中國采購的數(shù)目巨大的零部件以及本土人員眾多的研發(fā)中心。
思科獲益還是受傷？
電信業(yè)觀察家項立剛稱，目前沒有證據(jù)證明思科是幕后推手。但思科肯定在此事中受益。電信業(yè)專家陳金橋也表示，“我不認為思科有導演此事的能力，但毫無疑問，思科是獲益的。”
《華盛頓郵報》日前發(fā)表文章稱，在美國國會的報告出來后，思科的營銷活動本周急劇升溫。思科向電信企業(yè)發(fā)了一份營銷文檔，以引發(fā)其他企業(yè)對華為的猜疑。
也有觀點認為思科將因此受傷。數(shù)據(jù)顯示，2011年思科在中國的收入占其全球收入的3%-4%，在思科2011年400億美元的總收入中，有16億美元來自中國。而中國市場的利潤貢獻占到思科整體利潤的30%，緊隨其美國本土業(yè)務的45%之后。如今思科的通信設備廣泛進入中國的商業(yè)、教育、政府和家庭通信市場。
“思科是否受傷要看政府會不會采取反制措施。至少目前還沒有。”項立剛表示。中國科學院院士、中科院計算所研究員倪光南昨日表示，要反制很難。政府采購法、招標投標法等還不夠完善。思科在國家系統(tǒng)、央企系統(tǒng)占了太多，約束它還有困難。中國要有“信息主權”的概念。
美刁難中國公司必須受到報復
在華為等中國公司進入美國市場問題上，華盛頓擺出的就是一副不講理的姿態(tài)。什么“國家安全”，它保護的就是美國公司的利益，它害怕中國高技術公司把競爭和挑戰(zhàn)帶向美國本土。
美國的不自信甚至心虛真是令人吃驚，這哪像是擁有英特爾、微軟、蘋果、谷歌這些行業(yè)超級巨頭的國家。美國對中國這個“戰(zhàn)略對手”的恐懼幾乎有點草木皆兵，連華為、中興的幾個電信設備柜都容不下。
想想看，如果中國以美國同樣的心態(tài)評估美國大公司對中國“國家安全”及產(chǎn)業(yè)的威脅，我們大概根本就睡不著覺了。我們現(xiàn)在就應全力尋找替代品，盡快將美國的電信設備，所有美國牌子的電腦、手機以及美國生產(chǎn)的軟件從中國趕走。如果這樣，中美還能有貿(mào)易和相互投資嗎？
華為中興如何跳出陷阱？
華為中興和中國政府可準備兩項[!--empirenews.page--]法律反擊
根據(jù)WTO協(xié)定“安全例外”條款的法律規(guī)定，姑且不論美國國會調(diào)查得出中國兩家企業(yè)“與中國政府關系密切”這一結論是否準確(事實上，中國兩家企業(yè)均否認這一結論并提供了充分證據(jù)證明自身的獨立性)，“與政府關系密切”這一理由本身就不在GATT1994第21條“安全例外”規(guī)定的法定情形之列。援引該條例外來限制中國企業(yè)投資、貿(mào)易的行為根本就沒有WTO規(guī)則依據(jù)。
美國國會發(fā)表的報告以及建議并不具備國際法根據(jù)，與WTO“安全例外”條款完全背道而馳，是對該條款的濫用，實質(zhì)上就是一種投資、貿(mào)易保護主義行為。
華為與中興可準備通過美國法律規(guī)定的行政救濟手段以及行政訴訟的司法救濟手段，維護自身的合法權益。
中國政府可準備向WTO爭端解決機構申訴，請求該機構對此作出裁決，由于WTO爭端解決機制具有強制執(zhí)行的效力，作出的裁決美國方面必須予以執(zhí)行，這就會迫使其改變錯誤決定。
華為中興如何跳出“陷阱”?
有關資料顯示，中興去年在美國的電信基礎設施設備的銷售額不足3000萬美元。而華為總營收中的份額僅為4%來自美國市場。那么，這個報告究竟能給中國企業(yè)帶來什么樣的影響?
楊培芳認為“對中國企業(yè)影響并不大”。第一，報告說的是美國政府和軍方，中國企業(yè)只要和美國民間保持良好關系，民間空間很大;第二，拓展歐洲、非洲和東南亞的市場，這些市場美國鞭長莫及;第三，從法律的角度，做出相應的對策，與其周旋。其實，今天早些時候，思科公司宣布將結束與中興公司的長期銷售合作關系。對于這個7年的合作伙伴，中興很快做出了回應，已找到了替代品。中興稱在美國市場的運營商網(wǎng)絡產(chǎn)品銷售收入占本公司總體銷售收入比例較小，因此本次調(diào)查結果不會對中興當期財務狀況及經(jīng)營成果造成重大不利影響。
曾劍秋教授表達相同的看法，全球通信技術還是美國最領先，包括中國企業(yè)還都是學習者和追趕著，美國完全有技術手段來檢測華為和中興的設備是否安全。而從華為和中興進入全球市場后，至今也沒有發(fā)現(xiàn)一例所謂的安全問題。
經(jīng)濟學家、中國商務部國際貿(mào)易經(jīng)濟合作研究院研究員梅新育認為，美國雖然是全球最重要的電商設備市場之一，但對于中興和華為來講，美國對其態(tài)度和相關阻礙政策并不會很快改變。與其天真地等待，還不如努力經(jīng)營已有的歐洲、非洲等其他市場，通過更多地回報來彌補，通過空間換時間。
政府不能“袖手旁觀”
曾劍秋指出，這份報告的出爐，并非一個單純的公司競爭問題，中國政府不能保持沉默，如果僅僅單純抗議對企業(yè)沒有任何實質(zhì)幫助作用，我國應該研究和出臺相關的反制政策，涉及到政治層面的事情政府要出面去解決，涉及到貿(mào)易保護層面的事情需要國家相關機構和政策去出面應對。楊培芳也指出，由于美國是以政府的名義打壓中國兩個企業(yè)，因此中國除了外交部外，工信部和發(fā)改委應有相應聲音回應。
如果遵照美國的邏輯，有專家建議，中國政府也仿效美國，對思科、IBM等跨國企業(yè)進行調(diào)查，相信得出的結論和美國調(diào)查華為中興大同小異。譬如，亞洲、環(huán)太平洋地區(qū)和中國市場在思科總營收中的份額超過16%，中國是思科在該地區(qū)僅次于日本的第二大市場。如果中國政府拋出次對策，思科可能會反映更為激烈。
梅新育同時指出，某些政策出臺也許考慮其潛在負面作用，需要綜合考慮其他經(jīng)濟和政策因素，把握好“度”，美國近年來的貿(mào)易保護政策損壞了其投資環(huán)境，導致不確定性上升，中國不能重蹈覆轍。
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