在近日舉行的“寬帶測速標準推廣宣講會”上，工信部正式公布了通信行業(yè)標準《寬帶速率測試方法 固定寬帶接入》和中國通信標準化協(xié)會標準《寬帶速率測試方法 用戶上網(wǎng)體驗》，至此，我國終于出臺了官方的寬帶測速標準。
自去年以來，關于中國電信、中國聯(lián)通“假寬帶”的質(zhì)疑一直沒有停歇，而且隨著今年寬帶普及提速工程的實施，原來的2M、4M帶寬被提速至10M、20M甚至百兆后，用戶對于寬帶速率的質(zhì)疑也越來越多。寬帶提速后，用戶在瀏覽網(wǎng)頁、看在線視頻以及網(wǎng)絡下載等方面仍然感覺沒有太大的提升，而且下載速率與10M、20M的帶寬不能對應，引起普通用戶的質(zhì)疑。國內(nèi)運營商針對寬帶接入帶寬的說明較少，造成了普通消費者的諸多誤解，而市場上繁雜多樣的測速軟件也加深了這一矛盾。
官方標準為寬帶提速“正名”
中國電信從去年起大舉推進FTTH的建設，今年在寬帶中國戰(zhàn)略的刺激下，三大運營商都推出了系列寬帶提速舉措，使我國的寬帶接入速率得到大幅提升，同時很多地市都推出了“提速不提價”的便民優(yōu)惠政策，然而用戶對于寬帶網(wǎng)絡的實際感知仍不盡人意，“高價、低速”成為我國寬帶接入的標簽。而且在諸多第三方的測速軟件興起的過程中，普通用戶對于寬帶速率不達標的疑慮也越來越深，這也引起了電信業(yè)界的廣泛重視。這一系列問題歸根結(jié)底在于我國仍沒有統(tǒng)一寬帶測速標準，同時缺乏明確的規(guī)范。
正是在這一背景下，工業(yè)和信息化部組織電信研究院、三家基礎電信企業(yè)、典型互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)以及國內(nèi)科研機構(gòu)，依托中國通信標準化協(xié)會，出臺了一系列《寬帶測速標準》，旨在為我國的寬帶速率提供一個更為公正的評判標準，以打消普通用戶疑慮。
此次寬帶測速標準主要涉及兩個方面：固定寬帶接入和用戶上網(wǎng)體驗測試。工信部電信研究院標準化研究所副所長敖力介紹，固定寬帶接入標準主要規(guī)范了固定寬帶接入速率的定義、測試設備要求、基準測試方法、替代測試方法及測試數(shù)據(jù)的處理方法，將固定寬帶接入速率定義為從寬帶接入服務運營商的寬帶業(yè)務接入點BRAS到用戶終端這一段鏈路上的信息傳送速率；用戶上網(wǎng)體驗測試標準方面，主要規(guī)定了用戶最為經(jīng)常使用的三大業(yè)務——上網(wǎng)瀏覽、網(wǎng)絡視頻和網(wǎng)絡下載。同時《寬帶速率及測速平臺測試方法》系列標準還涵蓋移動寬帶接入測試方法，將于明年出臺。
官方測速標準的出臺有望為運營商下一步開展寬帶提速相關宣傳作有效支撐，讓用戶切實了解寬帶速率的實際測試方法并依法維權(quán)。
標準全面統(tǒng)一亟待推進
國內(nèi)的寬帶測速標準一直多樣化，不同運營商的測試標準也存在一定差異，而第三方測速軟件也缺乏有效依據(jù)，統(tǒng)一標準早已刻不容緩。如今第三方的寬帶測速軟件非常盛行，在具體的測速標準方面，各家差異化較大，對于普通用戶判斷寬帶速率帶來困擾。如何讓用戶切實了解寬帶提速的具體指標，同時明確影響寬帶速率的諸多因素，對于當前的寬帶提速工程已顯得非常重要，用戶對于電信運營商的信任危機應妥善處理。
一位業(yè)界專家指出，統(tǒng)一測速標準還是非常必要的，目前工信部推出的這個規(guī)范仍只是一個初級形態(tài)，后續(xù)仍需要根據(jù)實際情況來發(fā)展完善，并最終實現(xiàn)標準的全面統(tǒng)一。
在工信部推出兩大測速標準之后，運營商和互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)都在積極貫徹這一標準規(guī)范。據(jù)悉，三大運營商都在按照新標準改造測速系統(tǒng)，其中中國電信已完成全國31個省區(qū)市的寬帶測速系統(tǒng)升級，中國移動和中國聯(lián)通計劃年底完成各省公司測速系統(tǒng)的建設與升級。同時，網(wǎng)易、騰訊、搜狐、奇虎360、優(yōu)酷、藍汛、網(wǎng)宿、酷6等8家典型互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)已按照《寬帶速率測試方法 用戶上網(wǎng)體驗》開展了為期6個月的測速技術試驗。
寬帶提速凸顯用戶感知重要性
在本次會議上，工信部也發(fā)布了寬帶普及提速工程的最新進展。工業(yè)和信息化部通信發(fā)展司副司長陳家春指出，截至10月底，寬帶普及提速工程各項指標完成情況良好。在寬帶接入能力上，新增光纖到戶覆蓋家庭超過3900萬戶，提前超額完成了全年3500萬戶的目標任務，全國光纖到戶覆蓋家庭累計已達8400萬戶;在寬帶速率提升上，使用4M及以上帶寬產(chǎn)品的用戶比例已經(jīng)達到了61%，超過全年50%目標任務11個百分點，比2011年底提高了21個百分點；在寬帶用戶發(fā)展上，新增固定寬帶接入互聯(lián)網(wǎng)家庭超過1800萬戶，達到了全年2000萬戶目標任務的90%，預計到年底可順利完成預期目標。
相關數(shù)據(jù)都表明寬帶提速工程實施順利，各大運營商都在積極推進光纖入戶的建設及相關改造工作，從“假寬帶”的系列問題來看，在推進寬帶中國戰(zhàn)略的過程中，運營商亟需加強對于用戶感知的把握，讓用戶切實感受到寬帶提速所帶來的各種利好。
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