兩會ICT大盤點(diǎn)：五大呼吁 描繪產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢

近年來的“兩會”上，作為國民經(jīng)濟(jì)先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、支柱產(chǎn)業(yè)和基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)之一的信息通信業(yè)一直備受矚目。今年的兩會，ICT產(chǎn)業(yè)的焦點(diǎn)話題有哪些呢？CNII為您盤點(diǎn)代表委員們關(guān)注的五大領(lǐng)域，從中或可窺見產(chǎn)業(yè)未來的發(fā)展趨勢。

呼吁一：加快寬帶國家戰(zhàn)略落地

在今年兩會上，來自電信運(yùn)營商、設(shè)備制造商和互聯(lián)網(wǎng)界的代表都表示，應(yīng)將寬帶中國納入國家戰(zhàn)略。近年來，隨著戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)升溫，作為基礎(chǔ)設(shè)施的寬帶網(wǎng)絡(luò)備受各方關(guān)注。特別是2012年，我國寬帶發(fā)展進(jìn)入大提速階段，但與此同時，三家運(yùn)營商陷入寬帶建設(shè)巨額資金短缺、投資回報期較長的發(fā)展困境。據(jù)測算，全國性網(wǎng)絡(luò)建設(shè)成本可能高達(dá)萬億元，城市地區(qū)回收期為4年至5年，農(nóng)村地區(qū)回收期為7年至9年。因此，寬帶產(chǎn)業(yè)亟盼國家的資金和政策支持。

呼吁二：加快推進(jìn)信息化建設(shè)

十八大報告中提出了“新四化”，而在推進(jìn)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的過程中，信息化是制勝法寶。今年兩會上，多個代表委員也紛紛提到信息化在“新四化”中的作用，全國人大代表吳世雄建議，運(yùn)用信息化手段實(shí)現(xiàn)全國聯(lián)網(wǎng)人口、戶籍等信息的共享，解決重戶、多房等問題。全國政協(xié)委員徐冠巨稱在轉(zhuǎn)型經(jīng)濟(jì)下，公路運(yùn)輸作為現(xiàn)代物流的重要組成部分，必須找準(zhǔn)切入點(diǎn)、加大信息化推動。全國人大代表陳振濂建議，應(yīng)把推進(jìn)農(nóng)村電子商務(wù)放在戰(zhàn)略優(yōu)先地位，用信息化新思維推動新型城鎮(zhèn)化。全國人大代表徐龍建議全面加強(qiáng)對食品安全管理體系的投入和建設(shè)，充分利用信息化便捷性和網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督的大眾化，全面提高食品質(zhì)量安全。伴隨著信息通信技術(shù)的發(fā)展，信息化市場天寬地闊，必將更有作為。

呼吁三：盡快發(fā)放4G牌照

今年兩會期間，業(yè)內(nèi)對4G網(wǎng)絡(luò)的態(tài)度繼2013MWC之后再次升溫。3月5日，工業(yè)和信息化部長苗圩在青海代表團(tuán)駐地表示，我國在4G技術(shù)研發(fā)上已取得很大突破，4G牌照估計今年年內(nèi)可以發(fā)放。中國聯(lián)通董事長常小兵也表示希望政府盡快發(fā)放4G牌照，以便使政策明朗。與此同時，中國移動從巴展開始，更是一直在緊鑼密鼓的宣傳4G，期間在廣深啟動了國內(nèi)最大規(guī)模的4G體驗(yàn)。中國移動董事長奚國華表示，“中國移動4G業(yè)務(wù)距離商用越來越近，試驗(yàn)結(jié)果非常理想。”相信隨著全球4G網(wǎng)絡(luò)商用步伐的加快，中國的4G時代也即將到來。

呼吁四：加快電子商務(wù)立法

近年來，中國電子商務(wù)市場不斷擴(kuò)大，網(wǎng)上購物已經(jīng)成為了主流消費(fèi)渠道之一。數(shù)據(jù)顯示，2012年交易總規(guī)模已達(dá)1.2萬億，占據(jù)社會零售商品總額的7%。與此同時，網(wǎng)購中也滋生了種種不規(guī)范、不合諧的行為。據(jù)統(tǒng)計，北京去年網(wǎng)購?fù)对V超過全市服務(wù)類投訴總量的一半。在今年的兩會上，治理網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)環(huán)境、規(guī)范網(wǎng)購市場行為成為代表委員們關(guān)注的熱點(diǎn)之一。全國人大代表廖仁斌認(rèn)為，我國亟須加快電子商務(wù)的立法進(jìn)程，以規(guī)范當(dāng)前快速增長的電子商務(wù)市場，保護(hù)消費(fèi)者、企業(yè)以及國家的正當(dāng)權(quán)益。全國政協(xié)委員徐曉蘭建議，政府應(yīng)大力推進(jìn)電子商務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，同時樹立互聯(lián)網(wǎng)治理的新理念，創(chuàng)造公正執(zhí)法的環(huán)境，注重誠信和法律的建設(shè)。

呼吁五：加強(qiáng)個人信息保護(hù)

隨著信息技術(shù)的應(yīng)用和互聯(lián)網(wǎng)的不斷普及，個人信息安全問題不斷暴露出來。全國政協(xié)委員郭為表示，在居民享受公共服務(wù)的過程中，政府和公共服務(wù)機(jī)構(gòu)必然會接觸和使用大量個人信息，其中部分個人信息還涉及健康、就業(yè)等個人隱私問題。只有個人信息得到有效保護(hù)，居民才能放心地接受公共服務(wù)，政府和公共服務(wù)機(jī)構(gòu)才能在授權(quán)范圍內(nèi)合理利用這些信息提供更好的服務(wù)。如何保障個人的信息安全？今年兩會上代表委員們紛紛獻(xiàn)計獻(xiàn)策。全國政協(xié)委員施杰建議出臺《網(wǎng)絡(luò)個人信息保護(hù)法》，將一切可被識別的公民個人身份信息以及個人隱私的電子資料均納入法律的保護(hù)。全國人大代表魏明也建議盡快出臺《個人信息保護(hù)法》，全面、系統(tǒng)地規(guī)定公民個人信息的范圍，制定收集、使用、處理公民個人信息的規(guī)則，明確泄露、濫用個人信息的法律責(zé)任。