全國政協(xié)委員賀強(qiáng)：必須提高思科等外企準(zhǔn)入門檻

金融信息與網(wǎng)絡(luò)安全事關(guān)金融穩(wěn)定和國家經(jīng)濟(jì)安全，一旦出現(xiàn)問題，不僅是經(jīng)濟(jì)安全問題，更是社會政治穩(wěn)定問題。兩會前夕，全國政協(xié)委員、中央財經(jīng)大學(xué)證券期貨研究所所長賀強(qiáng)在出席由人民網(wǎng)及證券時報聯(lián)合主辦的“2013年國家金融信息安全”研討會上表示，金融信息的安全，涉及金融穩(wěn)定和國家經(jīng)濟(jì)安全，我們應(yīng)提高對思科等外國企業(yè)審查的嚴(yán)格性，提高其市場準(zhǔn)入門檻。

去年10月9日，一份來自美國眾議院情報委員會的調(diào)查報告，給華為、中興等中國企業(yè)國際化之路蒙上了陰影。美國眾議院以華為、中興等中國電信設(shè)備企業(yè)可能對美國帶來“安全威脅”為由，禁止華為和中興參與美國市場的電信設(shè)備業(yè)務(wù)。

這兩家中國企業(yè)雖積極配合美國眾議院情報委員會進(jìn)行全面調(diào)查，但仍于事無補(bǔ)。這種來自“國家安全”上的擔(dān)心，對美國來說，并非空穴來風(fēng)——因為美國本身就曾多次利用企業(yè)產(chǎn)品威脅過其他主權(quán)國家的國家安全。

與華為、中興進(jìn)入美國市場受阻情況相反，由于缺乏清晰的信息安全意識和相應(yīng)的機(jī)制，中國對于外資網(wǎng)絡(luò)設(shè)備產(chǎn)品及軟件應(yīng)用的領(lǐng)域范疇、什么領(lǐng)域必須使用國產(chǎn)等諸多問題，目前卻還沒有出臺對進(jìn)口網(wǎng)絡(luò)設(shè)備與軟件進(jìn)行安全審查并制定相關(guān)貿(mào)易管制的措施，更談不上設(shè)置市場準(zhǔn)入門檻。

事實上，一直以來，思科在國內(nèi)設(shè)備出現(xiàn)漏洞、網(wǎng)絡(luò)大面積癱瘓以及市場壟斷等報道層出不窮。而據(jù)有關(guān)統(tǒng)計顯示，在金融行業(yè)，中國四大銀行及各城市商業(yè)銀行的數(shù)據(jù)中心全部采用思科設(shè)備，思科占有中國金融行業(yè)70%以上的份額;在海關(guān)，公安、工商、教育等政府機(jī)構(gòu)，思科的份額則超過了50%;在鐵路，思科的份額達(dá)到了60%；在民航，空中管制骨干網(wǎng)絡(luò)全部為思科設(shè)備……

思科這種市場壟斷的局面，不僅阻礙了國內(nèi)廠商的發(fā)展，也壓制了國內(nèi)廠商的自主研發(fā)。對此，全國政協(xié)委員、中央財經(jīng)大學(xué)證券期貨研究所所長賀強(qiáng)表示，一是要在這個市場反壟斷，政策上要大力支持自主研發(fā)，鼓勵像華為這樣的公司，形成上下游產(chǎn)業(yè)鏈。二是有必要啟動反壟斷調(diào)查。

“目前華為和中興在美國的市場份額是微乎其微的，美國就說涉及國安全，對其采取史上最嚴(yán)格審查，很多業(yè)務(wù)根本不讓中國企業(yè)干。而我們卻對美國公司卻是網(wǎng)開一面，這不正常、也不公平。”賀強(qiáng)表示，金融信息安全這一塊尤其如此，直接涉及到國家安全問題。所以，我們要提高對思科等外國企業(yè)審查的嚴(yán)格性，提高其市場準(zhǔn)入門檻。

賀強(qiáng)進(jìn)一步表示，除對思科等外資企業(yè)進(jìn)行安全調(diào)查、限制使用外，國家信息安全體系的構(gòu)建最終還是要依靠眾多崛起的本土廠商，要對他們進(jìn)行政策引導(dǎo)，鼓勵國內(nèi)廠商發(fā)展。唯有如此，我們才完全有能力構(gòu)建一套國內(nèi)自主的信息安全防御體系，真正將國家信息安全戰(zhàn)略落實到位。