英利用網(wǎng)絡(luò)光纖監(jiān)聽(tīng)通信 比美更惡劣

英國(guó)《衛(wèi)報(bào)》21日披露，英國(guó)間諜機(jī)構(gòu)政府通信總部對(duì)承擔(dān)全球電話和網(wǎng)絡(luò)流量的光纜系統(tǒng)進(jìn)行秘密監(jiān)控，不但攔截和存儲(chǔ)下海量的個(gè)人通話、電子郵件、上網(wǎng)歷史等數(shù)據(jù)，還將其與美國(guó)國(guó)家安全局共享。

海量個(gè)人信息遭攔截

為了揭露“史上最大監(jiān)視項(xiàng)目”，美國(guó)前中情局雇員斯諾登又披露新的文件，他表示：“這不僅是美國(guó)的問(wèn)題，英國(guó)也在扮演要角，政府通信總部比美國(guó)更惡劣。”

據(jù)《衛(wèi)報(bào)》報(bào)道，政府通信總部在5年前實(shí)施大規(guī)模監(jiān)視項(xiàng)目，主要通過(guò)在跨大西洋光纜上裝設(shè)攔截器，這些光纜會(huì)在英國(guó)海岸通過(guò)，并將北美的電話和網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)傳送到西歐。

文件披露，具體代號(hào)為“顳颥”的行動(dòng)正式實(shí)施了約18個(gè)月，其厲害之處在于從光纖上監(jiān)測(cè)并存儲(chǔ)海量數(shù)據(jù)，最大容量達(dá)30天之久，足夠?qū)?shù)據(jù)轉(zhuǎn)移并進(jìn)行分析。政府通信總部和美國(guó)國(guó)家安全局借此獲取并處理大量的通訊數(shù)據(jù)，有來(lái)自嫌疑對(duì)象的，但更多的來(lái)自普通人。信息包括電話、電子郵件信息、“臉譜”網(wǎng)站上的資料和所有瀏覽網(wǎng)站的歷史記錄。

文件披露，政府通信總部去年平均每天處理6億個(gè)電話信息，監(jiān)聽(tīng)超過(guò)200條光纜，并能同步處理至少46條光纜的數(shù)據(jù)。每條光纜每秒傳輸10GB數(shù)據(jù)，依此推算，這些線路每天可以傳輸?shù)臄?shù)據(jù)相當(dāng)于大英圖書館館藏圖書信息192倍。目前，政府通信總部還在對(duì)國(guó)內(nèi)外的數(shù)據(jù)存儲(chǔ)設(shè)備進(jìn)行擴(kuò)容，監(jiān)聽(tīng)的規(guī)模也在不斷擴(kuò)大。

監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)英美共享

文件披露，英國(guó)攔截光纜數(shù)據(jù)的能力使政府通信總部成為“情報(bào)巨頭”。至2010年，即項(xiàng)目首次實(shí)驗(yàn)2年后，政府通信總部已可豪言其網(wǎng)絡(luò)監(jiān)視能力在美國(guó)、英國(guó)、加拿大、澳大利亞、新西蘭這個(gè)電子監(jiān)聽(tīng)聯(lián)盟中最強(qiáng)大。其野心從兩個(gè)具體項(xiàng)目名稱可見(jiàn)一斑：掌控互聯(lián)網(wǎng)和開(kāi)發(fā)全球通訊。

英國(guó)官員還宣稱，政府通信總部能提供比國(guó)家安全局更多的元數(shù)據(jù)。元數(shù)據(jù)指的是通訊雙方的基本信息，不涉及具體內(nèi)容。至去年5月，英美都安排了大量分析師承擔(dān)海量信息篩選工作，政府通信總部指定了300人，國(guó)家安全局250人。衛(wèi)報(bào)稱，目前有85萬(wàn)美國(guó)國(guó)家安全局雇員和一些私有承包商能夠查看政府通信總部的數(shù)據(jù)。

《衛(wèi)報(bào)》評(píng)價(jià)說(shuō)，對(duì)于全世界20多億網(wǎng)絡(luò)用戶來(lái)說(shuō)，“顳颥”就像日常生活中的窗口，每天從中窺探人們各類通訊信息。而美國(guó)國(guó)家安全局用“棱鏡”打開(kāi)了第二扇窗口，從全球互聯(lián)網(wǎng)運(yùn)營(yíng)商處獲取機(jī)密信息。

借助法律灰色地帶

本月稍早，在被詢及美國(guó)“棱鏡”計(jì)劃時(shí)，英國(guó)外交大臣黑格告訴國(guó)會(huì)，政府通信總部在處理監(jiān)聽(tīng)所得資料時(shí)，向來(lái)遵守英國(guó)法律。但《衛(wèi)報(bào)》稱，雖然所有監(jiān)視行動(dòng)都被視為合法，但這一切是在民眾一無(wú)所知且未經(jīng)公開(kāi)討論下進(jìn)行的。一位知情人士21日對(duì)《衛(wèi)報(bào)》辯稱，所有數(shù)據(jù)收集都有監(jiān)管機(jī)制，而且許多情報(bào)為發(fā)現(xiàn)和預(yù)防重大犯罪帶來(lái)突破。

英國(guó)2000年頒布的《調(diào)查權(quán)監(jiān)管法案》要求，監(jiān)聽(tīng)特定目標(biāo)應(yīng)由內(nèi)政大臣或外交大臣授權(quán)。但這模糊的條款有空子可鉆，只要通信雙方有一方位于國(guó)外，外交大臣就可以授權(quán)對(duì)更廣泛信息進(jìn)行攔截。而現(xiàn)代光纖通訊的特性意味著，有相當(dāng)一部分英國(guó)國(guó)內(nèi)的流量也會(huì)通過(guò)海外中轉(zhuǎn)，然后再返回英國(guó)國(guó)內(nèi)。分析認(rèn)為，政府通信總部將舊法規(guī)套用在了新技術(shù)上。

雖然英國(guó)有專門機(jī)構(gòu)來(lái)受理有關(guān)政府通信總部不當(dāng)使用數(shù)據(jù)的投訴，但美國(guó)國(guó)家安全局2009年卻得到英國(guó)同僚的“定心丸”：“目前為止，他們一直都袒護(hù)我們。”

同濟(jì)大學(xué)政治與國(guó)際關(guān)系學(xué)院院長(zhǎng)夏立平對(duì)英國(guó)監(jiān)控項(xiàng)目的曝光并不意外。他認(rèn)為，英國(guó)的監(jiān)控歷史很長(zhǎng)，也存在政治和戰(zhàn)略需要。隨著民眾對(duì)隱私權(quán)的要求日益高漲，政府無(wú)法承擔(dān)違法監(jiān)控的代價(jià)，只能借助于法律的灰色地帶，這是各種辦法相權(quán)取其輕。

對(duì)于事件未來(lái)的走勢(shì)，夏立平認(rèn)為英國(guó)可能在法律上對(duì)監(jiān)聽(tīng)進(jìn)行更為清晰和嚴(yán)格的限定，而在美國(guó)，盡管“棱鏡”給公眾的隱私權(quán)帶來(lái)侵害，但政界卻在大肆追究斯諾登“間諜罪”，這種“政治正確”讓國(guó)內(nèi)揭露的力量受到壓制，事件的走向關(guān)鍵還要看美國(guó)民眾的反應(yīng)。