手機(jī)實(shí)名制實(shí)施難度大 未登記用戶遠(yuǎn)不止20%

7月30日消息，對于即將于9月份要實(shí)施的手機(jī)實(shí)名制，雖然此次主要涉及新用戶，但由于大量打工人群和農(nóng)村用戶習(xí)慣于隨手在小店等零售渠道購買號卡，因此，手機(jī)實(shí)名制實(shí)施非常大；而關(guān)于尚未實(shí)名登記的用戶只有2億多戶也不一定準(zhǔn)確，因?yàn)橛行┻\(yùn)營商2G用戶的實(shí)名比例非常低。

未實(shí)名的用戶比例爭議

根據(jù)工信部公布的《電話用戶真實(shí)身份信息登記規(guī)定》要求，電話用戶辦理業(yè)務(wù)實(shí)行實(shí)名制，既包括固話用戶，也包括手機(jī)用戶，甚至包括上網(wǎng)卡用戶。消息一出，手機(jī)實(shí)名制立刻引起高度關(guān)注。

而近日另一條手機(jī)實(shí)名制的信息又引起了爭議，即有統(tǒng)計(jì)稱，全國仍有2.8億手機(jī)用戶沒有實(shí)名登記，占總用戶的20%左右。而很多地方的統(tǒng)計(jì)顯示，未實(shí)名登記的用戶比例比這高得多。

以重慶為例，重慶通信管理局的一項(xiàng)通報顯示，重慶三大運(yùn)營商的實(shí)名登記制在新增3G及寬帶用戶方面做得很好，基本達(dá)到了99%。但是，存量用戶和新增2G用戶仍然有很大差距，部分運(yùn)營商新增2G用戶的實(shí)名制率只有20%左右。

另外，根據(jù)審計(jì)署最近披露的報告，廣東移動的手機(jī)實(shí)名登記比例只有18.6%，而廣東是中國手機(jī)用戶最多的地方，廣東移動也是中國移動用戶最多的省公司，具有一定的典型性。

很多低端用戶不愿意實(shí)名登記

另外，業(yè)內(nèi)認(rèn)為，目前政策雖然對新用戶實(shí)施手機(jī)實(shí)名制，但實(shí)際上難度很多。

首先，社會渠道實(shí)施難度大，很多流動人口、打工族、農(nóng)民均習(xí)慣于在街邊小店等地購買號卡，而社會渠道很難去認(rèn)真實(shí)施手機(jī)實(shí)名制。

其次，與電信運(yùn)營商的經(jīng)營模式有關(guān)，目前三大運(yùn)營商普遍習(xí)慣于以成本換收入，即故意給用戶提供大量優(yōu)惠，但很多低端用戶花掉贈送的話費(fèi)后立刻再買一張?zhí)柨?，這些用戶數(shù)量很大，卻不肯接受手機(jī)實(shí)名制。

另外，未來開通移動通信業(yè)務(wù)的不僅是三大運(yùn)營商，還有虛擬運(yùn)營商。輿論普遍認(rèn)為，三大運(yùn)營商實(shí)施實(shí)名制的問題不大，但虛擬運(yùn)營商的實(shí)施情況則很難說，很可能為了搶用戶而不認(rèn)真實(shí)施手機(jī)實(shí)名制。