美國下令FCC修改規(guī)定 禁止運(yùn)營商鎖定所售手機(jī)[圖]

在手機(jī)解鎖上，美國消費(fèi)者和運(yùn)營商展開持久戰(zhàn)，美國政府和白宮逐漸站在消費(fèi)者一邊。

近日美國電信和信息管理局（NTIA）正式向聯(lián)邦通信委員會（FCC）發(fā)函，要求修改規(guī)定，未來移動運(yùn)營商銷售給用戶的手機(jī)、平板等，均不能鎖定于網(wǎng)絡(luò)。

所謂“鎖定”，指的是運(yùn)營商通過技術(shù)手段，限制某一部手機(jī)和平板，只能使用自家的移動網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行通信。

上述機(jī)構(gòu)對FCC表示，消費(fèi)者應(yīng)該獲得更多自由，選擇不同的移動通信服務(wù)商，自由使用自己合法購買的移動設(shè)備，對相關(guān)規(guī)定進(jìn)行修改之后，可以增強(qiáng)移動通信市場的競爭，增加消費(fèi)者滿意度。

目前還不清楚FCC是否會痛快答應(yīng)修改規(guī)定的要求。眾所周知的是，美國電信行業(yè)，也雇請了游說團(tuán)體，捍衛(wèi)對手機(jī)鎖定的做法。

據(jù)報道，1990年代以前，美國電信運(yùn)營商銷售的手機(jī)，均未鎖定于自家網(wǎng)絡(luò)。此后，為了降低用戶流失率，運(yùn)營商開始鎖定手機(jī)。不過，對于熟悉IT知識的民間高手來說，根據(jù)網(wǎng)絡(luò)資源對手機(jī)進(jìn)行解鎖，難度并不大。

1998年，美國通過《千年數(shù)字版權(quán)法》，法律本意是要抑制盜版，但最后卻禁止了用戶對手機(jī)解鎖。從2006年以來，支持消費(fèi)者的美國議員們，也屢屢要求修改法律，允許用戶自由解鎖。

在移動運(yùn)營商看來，他們對用戶購買手機(jī)的價格進(jìn)行了大額補(bǔ)貼，目的是通過用戶在一年或兩年的合同期限內(nèi)，用花費(fèi)流量費(fèi)的消費(fèi)，彌補(bǔ)運(yùn)營商購機(jī)補(bǔ)貼。如果讓用戶自由解鎖，將損害運(yùn)營商的利益。

以蘋果手機(jī)為例，運(yùn)營商捆綁兩年合約的補(bǔ)貼價格為199美元，但是其裸機(jī)零售價超過600美元，這400多美元其實由運(yùn)營商買單。

上述機(jī)構(gòu)NTIA還指出，只要是消費(fèi)者承諾繼續(xù)使用某種服務(wù)，或是針對提前結(jié)束合約支付了違約罰金等，美國的運(yùn)營商就應(yīng)該免費(fèi)幫助用戶進(jìn)行解鎖。