國家發(fā)改委昨日召開價格監(jiān)管與反壟斷工作新聞發(fā)布會，有關負責人透露，此前市場傳聞的美國交互數(shù)字公司（IDC）和高通公司因涉嫌壟斷被調查確有其事。反壟斷局透露，正在對電信聯(lián)通承諾的消除涉嫌壟斷行為進行評估，針對銀行體系的收費檢查也仍在繼續(xù)中，雖然當前沒有設定反壟斷重點調查領域，但一定堅持“蒼蠅老虎一起打。”
對高通的調查還在進行
“2013年5月份，有舉報反映IDC公司濫用市場支配地位，對我國的通信設備制造企業(yè)收取歧視性高價的專利許可費，2013年6月，IDC公司反壟斷調查立案。而對高通的立案是在不久之后，也是因為接到了相關協(xié)會、企業(yè)的舉報反映高通濫用市場支配地位，進行歧視性收費。”在接受媒體提問時，國家發(fā)改委反壟斷局局長許昆林明確回答。
國家發(fā)改委反壟斷局副巡視員盧延純透露，近期已經(jīng)收到IDC公司向發(fā)改委提交的中止調查申請，提出中止調查的前提是作出一系列針對過去調查情況的承諾措施，反壟斷局將按照法律程序作出最后的決定。而針對高通公司的調查目前只是進行了前期一個階段的調查，目前還在進行中。
電信聯(lián)通整改正在評估
2011年，國家發(fā)改委對中國電信和中國聯(lián)通作出了反壟斷調查，但此后一直未有兩家公司被處罰的消息出現(xiàn)。對此，許昆林昨日表示，2011年底，電信和聯(lián)通已經(jīng)提出了中止調查申請，承諾將加強專線接入費的管理，解決對ISP商的價格歧視問題，最重要的是提升上網(wǎng)速率，降低收費標準，消除涉嫌壟斷的行為。
“兩家公司分別在2012年和2013年把整改情況作了報告，從報告和我們了解的情況看，兩家公司互聯(lián)互通的質量有較大幅度提高，寬帶上網(wǎng)速度也有所提高，單位寬帶價格有所降低”。許昆林表示，國家發(fā)改委目前正在組織專家進行評估，排除技術進步的因素之外，摸清到底反壟斷在其中起到多大作用，待評估結果出來，會依法作出裁決。
對于坊間對反壟斷“只打蒼蠅不打老虎”的指責，許昆林表示，什么是老虎，什么是蒼蠅，可能大家有不同的判斷，但反壟斷局只要接到實名舉報就一定會作出回應，“包括跨國公司在內，我們老虎蒼蠅一起打。”
銀行亂收費依然突出
“通過檢查發(fā)現(xiàn)，由于缺乏長效機制和明確的辦法，銀行亂收費的現(xiàn)象仍然比較突出。”許昆林透露，目前有的商業(yè)銀行分行、支行三個月收客戶五筆財務顧問費，竟然是每筆貸款都收一次，并且這樣的收費基本沒有提供任何服務。此外還有一些銀行向小微企業(yè)收貸款承諾費、資金管理費等，增加了小微企業(yè)的成本。
許昆林表示，前段時間針對銀行體系的檢查，已經(jīng)會同銀監(jiān)會出臺了相關的收費規(guī)范管理辦法，并對銀行進行了處罰，其中責令銀行退還企業(yè)4.09億元，罰款4.16億元。目前檢查工作還在繼續(xù)，而目前出臺的管理辦法重點是規(guī)范政府指導價格，今后還要著手規(guī)范放開的那部分，建立規(guī)范商業(yè)銀行服務收費的長效機制，解決收費不規(guī)范的問題。
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