三網(wǎng)融合或因虛擬運營商牌照而轉折

21ic通信網(wǎng)訊，自2010年我國正式進入三網(wǎng)融合發(fā)展元年至今，全國廣電系統(tǒng)積極應對，相繼出臺多部試點方案、文件與通知；頒發(fā)IPTV牌照給符合試點條件的電信運營商；IPTV內容集成播控平臺二合一；積極與電信運營商進行各類平臺與系統(tǒng)對接；有線電視網(wǎng)絡運營商模轉數(shù)、單向變雙向、標清升高清步伐加快；以省為單位有線電視網(wǎng)絡整合工作穩(wěn)步推進。

雖廣電系統(tǒng)取得上述驕人成績，但應認識到，我國文化體制改革正進入深水期；寬帶中國戰(zhàn)略已正式實施；4G牌照發(fā)放意味著中國進入移動互聯(lián)網(wǎng)時代；國家電網(wǎng)低調在全國各地進行試點；移動通信轉售業(yè)務試點正式開始；互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)跨界之風破壞力顯現(xiàn)。

與上述新進入者所處產(chǎn)業(yè)環(huán)境相比，我國廣電系統(tǒng)在產(chǎn)業(yè)體制層面仍存在諸多現(xiàn)實問題——行業(yè)管理體制僵化、公益與產(chǎn)業(yè)兩大屬性未得到很好界定、產(chǎn)業(yè)鏈布局封閉、行業(yè)創(chuàng)新能力極低……上述因素影響了我國三網(wǎng)融合試點工作進程，長此以往，并不利于全國廣電行業(yè)尤其有線電視行業(yè)的發(fā)展。

期盼已久的虛擬運營商牌照的發(fā)放除了推動電信行業(yè)進一步深化改革開放，拉動民間投資、激發(fā)電信市場競爭活力和創(chuàng)新活力，促進信息消費之外，更為重要的一點則讓廣電系統(tǒng)這些傳統(tǒng)的有線電視網(wǎng)絡運營商面臨著更大的競爭壓力，生存空間會更加艱難，中國三網(wǎng)融合試點工作在2014年應該會有一個質和量的跨越。

面對各種挑戰(zhàn)，廣電系統(tǒng)尤其有線電視網(wǎng)絡運營商要抓住自身網(wǎng)絡特點、趨勢和用戶需求，建立與之相適應的產(chǎn)業(yè)機制與體制，積極進行業(yè)務創(chuàng)新，為我國廣播電視產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供綜合保障。