趙厚麟：寬帶是可持續(xù)發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力

如往年一樣，在今年的世界電信和信息社會(huì)日來(lái)臨之際，遠(yuǎn)在瑞士日內(nèi)瓦的國(guó)際電信聯(lián)盟副秘書(shū)長(zhǎng)趙厚麟接受了本報(bào)記者的獨(dú)家專(zhuān)訪，為我們?cè)敿?xì)解讀了今年電信和信息社會(huì)日的主題，并針對(duì)農(nóng)村地區(qū)寬帶普及和寬帶使用技能的提高等問(wèn)題提出了建議。

趙厚麟指出，經(jīng)過(guò)20多年的努力，全球電信和信息服務(wù)已經(jīng)發(fā)生了巨大變化。移動(dòng)電話、互聯(lián)網(wǎng)已經(jīng)在全球范圍內(nèi)得到普及，極大地推動(dòng)了全球經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展，并影響著人們的日常工作和生活。移動(dòng)電話的普及率和互聯(lián)網(wǎng)的用戶增長(zhǎng)在發(fā)展中國(guó)家以及最不發(fā)達(dá)國(guó)家都以驚人的速度發(fā)展，與發(fā)達(dá)國(guó)家的差距正在迅速縮小。但寬帶系統(tǒng)在市場(chǎng)表現(xiàn)出巨大優(yōu)勢(shì)的同時(shí)，在發(fā)展中國(guó)家發(fā)展寬帶所遇到的諸多挑戰(zhàn)也逐漸顯現(xiàn)，為此，國(guó)際電聯(lián)將今年的世界電信和信息社會(huì)日主題定為“寬帶促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展”，希望借此進(jìn)一步大力推動(dòng)寬帶發(fā)展，包括固定寬帶和移動(dòng)寬帶，希望寬帶能帶動(dòng)新一輪全球經(jīng)濟(jì)建設(shè)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的各個(gè)方面，特別是公共教育、公共衛(wèi)生、政府管理、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代商業(yè)等，希望借助寬帶的力量令這些領(lǐng)域能獲得可持續(xù)發(fā)展。

考慮到寬帶對(duì)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的巨大促進(jìn)作用，國(guó)際電聯(lián)近年來(lái)在推進(jìn)寬帶發(fā)展方面作了很多努力。趙厚麟稱(chēng)，國(guó)際電聯(lián)把發(fā)展寬帶建設(shè)作為全球電信和信息領(lǐng)域內(nèi)的重大戰(zhàn)略方針，竭盡全力予以推動(dòng)。在過(guò)去幾年內(nèi)，國(guó)際電聯(lián)所有重大會(huì)議都把寬帶建設(shè)作為重要議題，呼吁各國(guó)政府把寬帶發(fā)展列為國(guó)家戰(zhàn)略規(guī)劃的重要項(xiàng)目，建議和協(xié)助各國(guó)建立適合本國(guó)國(guó)情的國(guó)家寬帶發(fā)展規(guī)劃，動(dòng)員產(chǎn)業(yè)界和投資界積極關(guān)注該領(lǐng)域的發(fā)展，組織全球或地區(qū)會(huì)議，交流經(jīng)驗(yàn)，大力協(xié)調(diào)。在剛剛結(jié)束的“2014世界電信發(fā)展大會(huì)”上，所有國(guó)家、地區(qū)無(wú)一例外地支持國(guó)際電聯(lián)把寬帶建設(shè)列為各國(guó)各地區(qū)優(yōu)先發(fā)展項(xiàng)目。國(guó)際電聯(lián)也在聯(lián)合國(guó)框架內(nèi)全力推動(dòng)寬帶建設(shè)。聯(lián)合國(guó)秘書(shū)長(zhǎng)潘基文為此專(zhuān)門(mén)發(fā)來(lái)致辭，支持國(guó)際電聯(lián)的努力。

2010年，聚焦寬帶發(fā)展的聯(lián)合國(guó)機(jī)構(gòu)寬帶數(shù)字發(fā)展委員會(huì)成立，其主打戰(zhàn)略為以實(shí)惠價(jià)格推動(dòng)全球?qū)拵Р渴?，并特別著眼于加快八個(gè)聯(lián)合國(guó)千年發(fā)展目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。近年來(lái)，該機(jī)構(gòu)發(fā)布了數(shù)個(gè)有關(guān)全球?qū)拵Оl(fā)展的報(bào)告，對(duì)各國(guó)、各地區(qū)的寬帶政策制定起到了較大的參考作用。趙厚麟介紹，事實(shí)上，寬帶數(shù)字發(fā)展委員會(huì)是國(guó)際電聯(lián)秘書(shū)長(zhǎng)首倡并與聯(lián)合國(guó)教科文組織聯(lián)合成立的。國(guó)際電聯(lián)秘書(shū)長(zhǎng)與聯(lián)合國(guó)教科文總干事共同擔(dān)任委員會(huì)副主席。事實(shí)上，該組織的所有會(huì)議和行動(dòng)都是由國(guó)際電聯(lián)具體操辦的。該委員會(huì)每年舉辦三次全會(huì)，審議研究報(bào)告，制定發(fā)展目標(biāo)。每年9月，該委員會(huì)向聯(lián)合國(guó)秘書(shū)長(zhǎng)呈送最新的研究報(bào)告。

談及農(nóng)村地區(qū)的寬帶普及問(wèn)題，趙厚麟指出，政府在這方面的作用非常重要。政府要鼓勵(lì)各方到困難地區(qū)投資建設(shè)寬帶網(wǎng)絡(luò)，發(fā)展寬帶服務(wù)。政府應(yīng)該積極籌集資金，動(dòng)員各界人士關(guān)注，為農(nóng)村及偏遠(yuǎn)地區(qū)的寬帶建設(shè)提供盡可能多的支持和幫助。此外，各國(guó)還應(yīng)該動(dòng)員自身的科研力量積極開(kāi)發(fā)適合本國(guó)國(guó)情和市場(chǎng)發(fā)展的解決方案與項(xiàng)目，盡快推動(dòng)本地區(qū)的寬帶建設(shè)。當(dāng)然，外部投資也很重要，要為吸引外部投資創(chuàng)造良好環(huán)境和提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

另外，趙厚麟特別強(qiáng)調(diào)，在建成了規(guī)模性的寬帶網(wǎng)絡(luò)后，各方應(yīng)加強(qiáng)寬帶內(nèi)容和應(yīng)用方面的建設(shè)，提升民眾的寬帶使用能力。對(duì)于企業(yè)來(lái)說(shuō)，考慮到商業(yè)回報(bào)，大多數(shù)運(yùn)營(yíng)商愿意投入財(cái)力和精力發(fā)展相關(guān)的內(nèi)容，可進(jìn)一步提升民眾生活的信息化水平。而各國(guó)政府則應(yīng)該重視相關(guān)的引導(dǎo)工作，比如開(kāi)展有關(guān)數(shù)字化素養(yǎng)和數(shù)字技能的宣傳與提高認(rèn)識(shí)活動(dòng)，為高級(jí)在職ICT技能和行業(yè)培訓(xùn)舉措進(jìn)行投資，鼓勵(lì)企業(yè)開(kāi)發(fā)本地內(nèi)容和應(yīng)用，將科學(xué)和ICT相關(guān)科目整合到主流課程設(shè)置中，創(chuàng)建社區(qū)電信中心（特別是學(xué)校）等，尤其值得一提的是社區(qū)電信中心，其有望成為學(xué)習(xí)和無(wú)障礙獲取的場(chǎng)所，使青年及社區(qū)的其他人接觸知識(shí)和信息，促成就業(yè)和社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，也會(huì)為包括女性在內(nèi)的邊緣化群體和服務(wù)欠缺人群服務(wù)并提供醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)、教育內(nèi)容和商業(yè)等電子應(yīng)用。