杜絕“漢芯”門(mén) 科技部立法嚴(yán)懲科研造假剽竊

    從2007年1月1日起，在職稱(chēng)、簡(jiǎn)歷以及研究基礎(chǔ)等方面提供虛假信息，抄襲、剽竊他人科研成果等科研不端行為，將受到嚴(yán)厲處罰。

　　昨日下午，國(guó)家科學(xué)技術(shù)部正式發(fā)布《國(guó)家科技計(jì)劃實(shí)施中科研不端行為處理辦法(試行)》（下稱(chēng)《辦法》），旨在把對(duì)科研不端行為的調(diào)查和處理納入法制化的軌道。 

　　據(jù)了解，《辦法》所稱(chēng)的科研不端行為，是指違反科學(xué)共同體公認(rèn)的科研行為準(zhǔn)則的行為，包括六種行為：在有關(guān)人員職稱(chēng)、簡(jiǎn)歷以及研究基礎(chǔ)等方面提供虛假信息；抄襲、剽竊他人科研成果；捏造或篡改科研數(shù)據(jù)；在涉及人體的研究中，違反知情同意、保護(hù)隱私等規(guī)定；違反實(shí)驗(yàn)動(dòng)物保護(hù)規(guī)范；其他科研不端行為。

　　《辦法》規(guī)定，科學(xué)技術(shù)部、行業(yè)科技主管部門(mén)和省級(jí)科技行政部門(mén)、國(guó)家科技計(jì)劃項(xiàng)目承擔(dān)單位是科研不端行為的調(diào)查機(jī)構(gòu)，根據(jù)其職責(zé)和權(quán)限對(duì)科研不端行為進(jìn)行查處，并正確把握科研不端行為與正當(dāng)學(xué)術(shù)爭(zhēng)論的界限。

　　由項(xiàng)目承擔(dān)單位對(duì)科研不端行為人作出的處罰包括：警告；通報(bào)批評(píng)；責(zé)令其接受項(xiàng)目承擔(dān)單位的定期審查；禁止其一定期限內(nèi)參與項(xiàng)目承擔(dān)單位承擔(dān)或組織的科研活動(dòng)；記過(guò)；降職；解職；解聘、辭退或開(kāi)除等。被調(diào)查人藏匿、偽造、銷(xiāo)毀證據(jù)，干擾、妨礙調(diào)查工作，打擊、報(bào)復(fù)舉報(bào)人的，同時(shí)涉及多種科研不端行為的，將從重處罰。

　　科技部部長(zhǎng)徐冠華此前向全國(guó)人大常委會(huì)報(bào)告科技工作的有關(guān)情況時(shí)表示，目前學(xué)風(fēng)浮躁、學(xué)術(shù)不端行為仍比較突出，對(duì)我國(guó)科技事業(yè)的危害不容低估。

　　今年上半年的上海交通大學(xué)“漢芯造假事件”震驚了全國(guó)，花費(fèi)國(guó)家上億元科研經(jīng)費(fèi)研發(fā)出來(lái)的“漢芯”系列芯片竟然是假的。

　　有專(zhuān)家認(rèn)為，“漢芯造假事件”不僅是學(xué)術(shù)腐敗，更折射出我國(guó)科研體制方面的弊端：企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)以各種名義向政府申請(qǐng)大筆科研經(jīng)費(fèi)，而政府對(duì)經(jīng)費(fèi)的去向、科研成果的鑒定卻缺乏必要的監(jiān)督。

　　在“漢芯造假事件”處理結(jié)果公布一個(gè)月后，6月14日，科技部向社會(huì)公開(kāi)表示，在“十一五”期間，將加大現(xiàn)行各項(xiàng)規(guī)章制度落實(shí)力度，將制度建設(shè)與加強(qiáng)科技工作者道德自律結(jié)合起來(lái)，以徹底根治腐敗，肅清不良風(fēng)氣，營(yíng)造更好的創(chuàng)新環(huán)境。

　　科技部發(fā)展計(jì)劃司副司長(zhǎng)秦勇透露，科技部已建立起統(tǒng)一的國(guó)家科技計(jì)劃管理服務(wù)信息平臺(tái)，使立項(xiàng)程序公開(kāi)、公正、透明，確保項(xiàng)目申請(qǐng)者機(jī)會(huì)均等，評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)一致。即使有所謂的“跑部錢(qián)進(jìn)”者，也得不到什么特殊的待遇。

　　與此同時(shí)，科技部也正在推行一種新的科技成果評(píng)審模式：與產(chǎn)業(yè)相關(guān)的成果通過(guò)市場(chǎng)來(lái)評(píng)價(jià)，基礎(chǔ)研究成果則通過(guò)論文、引用、國(guó)際會(huì)議得到公認(rèn)，并通過(guò)完善國(guó)家科技計(jì)劃經(jīng)費(fèi)管理制度、建立以預(yù)算管理為核心的經(jīng)費(fèi)管理新機(jī)制、以專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)方式加強(qiáng)科技經(jīng)費(fèi)監(jiān)管等多種方式，加強(qiáng)政府科技投入的監(jiān)管力度。