美國太陽能發(fā)電遠遠落后于歐洲，其中一個重要原因是缺乏歐洲多國目前采用的一項補貼政策。由德國率先推出的「可再生能源饋電法」（feed-in-tariff），規(guī)定電力公司須以高于原有發(fā)電的收購價格，支付太陽能發(fā)電者，以吸引更多人樂于投資裝設(shè)太陽能發(fā)電設(shè)施。為拉近差距，美國有城市在本月開始引入歐洲有關(guān)補貼政策，借以推動美國的太陽能發(fā)展。
美國總統(tǒng)奧巴馬曾在上月底的演說中提及，美國雖然創(chuàng)造出太陽能科技，但卻在生產(chǎn)技術(shù)上落后于德國和日本。有評論隨即指出，若奧巴馬要推動美國的太陽能市場，應(yīng)先觀察歐洲國家實行的「可再生能源饋電法」，因該補貼政策對普及太陽能發(fā)電產(chǎn)生積極作用。
高價購買余電
由德國在1991年率先推出的該法例規(guī)定，電力公司必須購買由商業(yè)或家庭太陽能發(fā)電者輸入其電網(wǎng)的多余電力，價格要較傳統(tǒng)發(fā)電成本高出四倍。這個補貼政策由于令太陽能發(fā)電者能分享回報，推出后極受歡迎，促使歐洲多國政府跟進，西班牙、法國、意大利、希臘等國先后批準國民將電力賣給國家，以發(fā)展太陽能產(chǎn)業(yè)。經(jīng)過近二十年的努力，在全球太陽能發(fā)電總量中，歐洲就占了超過80%。而在歐洲太陽能發(fā)電總量中，德國和西班牙兩國又占了84%。
有感于歐洲國家取得的巨大成功，美國有城市開始引入歐洲的經(jīng)驗。
佛州率先引入
佛羅里達州蓋恩斯維爾市的領(lǐng)導(dǎo)人經(jīng)過研究德國的補貼政策后，一致通過推行同類政策，并自本月起實施。市政府規(guī)定，任何居民或商業(yè)裝設(shè)太陽能發(fā)電設(shè)施生產(chǎn)電力，可把用剩的電力以高于該市標(biāo)準電費一倍的價錢賣給電力公司，并保證這個價格可維持二十年。
減省龐大津貼
蓋恩斯維爾對推動「可再生能源饋電法」表現(xiàn)積極，原因在于太陽能發(fā)電裝置過于昂貴，若沒有補貼政策，一般市民不會有興趣使用太陽能電力。此外，通過有關(guān)政策，推動太陽能開發(fā)的經(jīng)濟負擔(dān)，可從納稅人轉(zhuǎn)移到其他電力使用者身上，因為市政府無須像美國其他城市般提供數(shù)額龐大的津貼。由于電力公司要以較高的價格從家庭或商業(yè)發(fā)電者收購太陽能電力，令電力成本上升，因此在出售電力給其他用戶時，電費亦要作出調(diào)整，平均每月增加74美仙，或等于每戶每月平均電費的0.5%。
但亦正是為了這個原因，有輿論批評市政府此舉對貧困居民構(gòu)成打擊。加州一名檢察部官員表示，貧困居民用了較高比率的收入來支付電力費用，他們沒有能力裝設(shè)太陽能發(fā)電設(shè)施，無法向電力公司出售多余電力，但卻要繳付更高的電費，因此市政府不應(yīng)以倒退的稅收來支持昂貴的替代能源發(fā)展。
仍受廣泛歡迎
由于美國一直沒有積極發(fā)展太陽能，因此太陽能發(fā)電設(shè)備的價格非常昂貴，一套安裝在屋頂?shù)奶柲芄夥l(fā)電板價格，就等于傳統(tǒng)發(fā)電設(shè)施的四倍，令美國太陽能發(fā)電無法普及，發(fā)電量占整體發(fā)電量不足1%。
話雖如此，但蓋恩斯維爾的新政策仍然極具吸引力，部分人早在1月底便已預(yù)先安裝太陽能發(fā)電設(shè)施，爭取第一時間領(lǐng)取津貼，而在政策宣布后數(shù)天，就因太多市民登記，令今年和明年的太陽能電力撥款名額用盡，市政府被迫要暫停接受申請。除了該市外，電費極高的夏威夷亦希望在今年底推出同類計劃，洛杉磯也要為太陽能電力引入較高的收購價，加州、華盛頓州和俄勒岡州等多個州份亦計劃訂立相關(guān)法案，反映美國承認沿用的州或聯(lián)邦政府獎勵措施無法推動太陽能發(fā)展，唯有借用歐洲的方法。
下載文檔
