國務院常務會議研究部署進一步鼓勵軟件產業(yè)和集成電路產業(yè)發(fā)展政策措施

國務院總理溫家寶12日主持召開國務院常務會議，研究部署進一步鼓勵軟件產業(yè)和集成電路產業(yè)發(fā)展的政策措施。

會議指出，軟件產業(yè)和集成電路產業(yè)是國家戰(zhàn)略性新興產業(yè)，是國民經濟和社會信息化的重要基礎。近些年來，我國軟件產業(yè)和集成電路產業(yè)快速發(fā)展，產業(yè)規(guī)模迅速擴大，技術水平顯著提升，有力推動了國家信息化建設和經濟社會發(fā)展。但與國際先進水平相比，我國軟件產業(yè)和集成電路產業(yè)發(fā)展基礎仍然薄弱，企業(yè)科技創(chuàng)新和自我發(fā)展能力不強，應用開發(fā)水平有待提高。

為鼓勵軟件產業(yè)和集成電路產業(yè)發(fā)展，會議確定了以下政策措施：

（一）強化投融資支持。 中央預算內投資支持符合條件的集成電路企業(yè)技術進步和技術改造項目。鼓勵、支持企業(yè)跨地區(qū)重組并購，加強產業(yè)資源整合。引導設立股權或創(chuàng)業(yè)投資基金，積極推動企業(yè)利用知識產權等無形資產進行質押貸款，拓寬企業(yè)融資渠道。

（二）加大對研究開發(fā)的支持力度。發(fā)揮國家科技重大專項的引導作用，大力支持軟件和集成電路重大關鍵技術的研發(fā)，加快具有自主知識產權技術的產業(yè)化和推廣應用，鼓勵企業(yè)建立產學研用相結合的產業(yè)技術創(chuàng)新戰(zhàn)略聯盟。

（三）實施稅收優(yōu)惠。繼續(xù)實行對軟件產品的增值稅優(yōu)惠政策，對符合條件的企業(yè)分別給予營業(yè)稅和所得稅優(yōu)惠。

（四）加強人才培養(yǎng)和引進。完善對研發(fā)人員的激勵機制。加強高校軟件工程和微電子專業(yè)建設，鼓勵有條件的高校與集成電路企業(yè)聯合建立微電子學院，支持建立校企結合的人才綜合培訓和實踐基地。加快海外高層次人才的引進。

（五）嚴格落實軟件和集成電路知識產權保護制度，依法打擊各類侵權行為。進一步推進軟件正版化，全面落實政府機關使用正版軟件的政策措施，大力引導企業(yè)和社會公眾使用正版軟件。支持企業(yè)依法到國外申請知識產權。

（六）加強市場引導，規(guī)范市場秩序。加強反壟斷工作，創(chuàng)造良好產業(yè)發(fā)展環(huán)境。維護消費者合法權益。完善進出口支持政策。會議要求，各地區(qū)、各有關部門要高度重視，加強組織領導和協調配合，抓緊制定實施細則和配套措施，切實抓好落實。