德國新補(bǔ)貼政策或改變光伏安裝模式

據(jù)IHSiSuppli公司的光伏(PV)前景簡報，德國批準(zhǔn)年中調(diào)整屋頂光伏裝置補(bǔ)貼政策，將繼續(xù)在今年剩余時間內(nèi)推動太陽能需求，但預(yù)計不會出現(xiàn)年底需求高漲并提升德國總體光伏容量的局面。

新的上網(wǎng)電價補(bǔ)貼(FIT)6月27日獲得批準(zhǔn)，并回溯到4月1日，意味著今年德國太陽能安裝模式將發(fā)生變化。2011年，由于年末才推出FIT政策，市場紛紛搶在年終前享受補(bǔ)貼政策，結(jié)果當(dāng)年55%的太陽能安裝都發(fā)生在第四季度。在新政策出臺后，預(yù)計不會再出現(xiàn)這種扎堆安裝的局面，2012年計劃安裝的太陽能容量中，將只有28%在第四季度安裝。

德國是全球最大的太陽能市場。今年該國的總體光伏安裝容量將繼續(xù)保持在7.3GW左右，與2011年相差不大，如圖1所示。但今年下半年的光伏安裝容量將達(dá)不到去年同期的水平，主要是因為補(bǔ)貼政策執(zhí)行時間的差異以及客戶的反應(yīng)情況不同。

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此外，繼2011年安裝7.4GW之后，預(yù)計今年總體光伏安裝容量也不會增長。經(jīng)過六年的發(fā)展，一般認(rèn)為德國太陽能市場已經(jīng)在2010年達(dá)到成熟階段。自從2010年以來，德國每年的安裝容量穩(wěn)定在7GW至8GW。2013年可能下降，然后從2014年開始回升，即使沒有補(bǔ)貼政策也會回升，因為屆時投資將見到效果。

當(dāng)前實(shí)施的新補(bǔ)貼政策，將使住宅屋頂市場變得更加有吸引力。不超過10kW的屋頂系統(tǒng)，將獲得每千瓦時19.5歐元的補(bǔ)貼，而不超過40kW的系統(tǒng)的FIT將是每千瓦時18.5歐元。每千瓦時13.5-16.6歐元的FIT也將適用于容量為1MW和10MW的屋頂系統(tǒng)。大于10MW的系統(tǒng)將得不到FIT。

新法規(guī)的一個重要特點(diǎn)是從5月1日開始引入FIT逐月遞減的做法。新規(guī)定將取代原來每年調(diào)降一次FIT的做法，原來通常是在1月調(diào)降。每月的FIT變化幅度也將是變化的，取決于如何監(jiān)管市場以達(dá)到目標(biāo)范圍。最大的年度遞減幅度固定在29%。

總之，補(bǔ)貼計劃將把累計安裝容量限定在52GW以下，IHSiSuppli公司預(yù)計6月末就會達(dá)到這個水平，為德國提供5.3%的電力供應(yīng)。新法律規(guī)定，在達(dá)到該上限以前，將重新評估補(bǔ)貼政策。

雖然FIT對于住宅太陽能領(lǐng)域的前推效應(yīng)是好消息，但也存在警告信號。由于FIT預(yù)計導(dǎo)致今年安裝模式發(fā)生變化，光伏模組供應(yīng)商的出貨量應(yīng)該不會和以前一樣。這將導(dǎo)致價格出現(xiàn)另一輪下跌，而該產(chǎn)業(yè)對此將難以招架。

除了德國，其它地區(qū)的太陽能產(chǎn)業(yè)參與者繼續(xù)面臨嚴(yán)峻的運(yùn)營與財務(wù)挑戰(zhàn)，包括供應(yīng)過剩、價格震蕩和補(bǔ)貼銳減。

尤其是，平均銷售價格下降，同時利潤率不斷下滑，甚至把頂級生產(chǎn)商拖入了困境。例如，美國FirstSolar將在第四季度以前關(guān)閉其德國模組工廠，在馬來西亞的24條生產(chǎn)線也將有四條被閑置。同時，美國加州SunPower也已經(jīng)宣布關(guān)閉其在菲律賓的工廠與制造地點(diǎn)。

最近退出光伏領(lǐng)域的廠商還有AboundSo¬lar，該公司關(guān)閉了其在美國科羅拉多的工廠；SchottSolar，關(guān)閉了在歐洲和美國的業(yè)務(wù)。

光伏領(lǐng)域有60家頂級廠商，今年迄今其中已經(jīng)有12家光伏生產(chǎn)商關(guān)閉和破產(chǎn)，如果項目開發(fā)商也算在內(nèi)，則這個數(shù)字將升至20家。預(yù)計明年需求將會上升，屆時太陽能市場將反彈，但只有那些成功熬過今年的廠商才能享受到市場回暖的好處。