網(wǎng)電價政策出臺，國內(nèi)光伏市場大規(guī)模啟動在即

摘要：  據(jù)EnergyTrend，近期，中國政府出臺太陽能光伏發(fā)電上網(wǎng)電價完善政策，而江蘇、山東以及青海省也出臺了相關(guān)輔助政策，以力促中國的太陽能光伏產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。這受到了業(yè)界的廣泛關(guān)注。

關(guān)鍵字：  上網(wǎng)電價，  光伏發(fā)電，  太陽能

據(jù)EnergyTrend，近期，中國政府出臺太陽能光伏發(fā)電上網(wǎng)電價完善政策，而江蘇、山東以及青海省也出臺了相關(guān)輔助政策，以力促中國的太陽能光伏產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。這受到了業(yè)界的廣泛關(guān)注。

上網(wǎng)電價定義

上網(wǎng)電價是指電網(wǎng)購買發(fā)電企業(yè)的電力和電量，在發(fā)電企業(yè)接入主網(wǎng)架的計量價格。

在電力改革過渡時期，上網(wǎng)電價主要實行兩部制電價，容量電價由政府制定，電量電價由市場競爭形成。容量電價主要是保證設(shè)備折舊等“固定成本”的回收;電量電價主要是電廠發(fā)電所需煤等“變數(shù)成本”的回收和所需要賺取的“利潤”。

全國統(tǒng)一上網(wǎng)電價：每千瓦時1.15元人民幣/1元人民幣

國家發(fā)改委日前發(fā)布《關(guān)于完善太陽能光伏發(fā)電上網(wǎng)電價政策的通知》稱，按照社會平均投資和運營成本，參考太陽能光伏電站招標(biāo)價格，以及中國的太陽能資源狀況，對非招標(biāo)太陽能光伏發(fā)電專案實行全國統(tǒng)一的標(biāo)桿上網(wǎng)電價。

該通知中表示，2011年7月1日以前核準(zhǔn)建設(shè)、2011年12月31日建成投產(chǎn)、尚未核定價格的太陽能光伏發(fā)電專案，上網(wǎng)電價統(tǒng)一核定為每千瓦時1.15元人民幣;7月1日及以后核準(zhǔn)的太陽能光伏發(fā)電專案，以及2011年7月1日之前核準(zhǔn)但截至2011年12月31日仍未建成投產(chǎn)的太陽能光伏發(fā)電專案，除西藏仍執(zhí)行每千瓦時1.15元人民幣的上網(wǎng)電價外，其余省(區(qū)、市)上網(wǎng)電價均按每千瓦時1元人民幣執(zhí)行;通過特許權(quán)招標(biāo)確定業(yè)主的太陽能光伏發(fā)電專案，其上網(wǎng)電價按中標(biāo)價格執(zhí)行，中標(biāo)價格不得高于太陽能光伏發(fā)電標(biāo)桿電價。

中國統(tǒng)一上網(wǎng)電價有利于中國光伏產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，國內(nèi)的光伏發(fā)電市場的大規(guī)模啟動在即。

江蘇：今年上網(wǎng)電價1.4元人民幣

江蘇省目前已擁有超過10個太陽能光伏電站，但總發(fā)電量為100兆瓦左右。江蘇省半年的需求達2053億千瓦時。

江蘇曾在2009年出臺《江蘇省光伏發(fā)電推進意見》，2009、2010和2011年上網(wǎng)企業(yè)電價分別為每千瓦時2.15元人民幣、1.7元人民幣和1.4元人民幣。

江蘇省的太陽能資源較為豐富，年均日照能達到1400-3000小時，太陽能資源年儲存量理論上可以達到1130-1530千瓦時。

山東電價時間表出臺

相比于江蘇，在太陽能資源方面，山東的條件比江蘇更好。江蘇省光伏產(chǎn)業(yè)協(xié)會第一人秘書長曾表示，在補貼條件想通的情況下，部分資金很可能從江蘇轉(zhuǎn)向山東投建光伏電站。

山東省近期出臺了《關(guān)于進一步完善扶持光伏發(fā)電發(fā)展價格政策的通知》，規(guī)劃了光伏上網(wǎng)電價和補貼方式。根據(jù)山東省規(guī)劃安排，地面光伏并網(wǎng)電站2010年投產(chǎn)的電價為1.7元人民幣/千瓦時，2011年投產(chǎn)的電價為1.4元人民幣/千瓦時，2012年投產(chǎn)的電價為1.2元人民幣/千瓦時。

同時，山東省將對列入國家金太陽示范工程享受財政補助的併入公共電網(wǎng)的大型光伏發(fā)電專案，上網(wǎng)電價按脫硫燃煤機組標(biāo)桿上網(wǎng)電價執(zhí)行;國家和省資金扶持的用戶側(cè)并網(wǎng)的光伏發(fā)電專案、太陽能屋頂和建筑一體化并網(wǎng)電站，所發(fā)電量原則上自發(fā)自用，上網(wǎng)部分執(zhí)行脫硫燃煤機組標(biāo)桿上網(wǎng)電價;對于全部自籌資金建設(shè)的太陽能屋頂和建筑一體化并網(wǎng)電站，按國家批復(fù)的光伏標(biāo)桿電價水準(zhǔn)執(zhí)行。

青?！?30”計劃

而對于另一個光伏產(chǎn)業(yè)大省而言，輔助政策同樣必不可少。青海省為其光伏產(chǎn)業(yè)定下“930”計劃，即今年9月30日前建成的光伏電站定下1.15元人民幣/千瓦時的上網(wǎng)電價。

青海發(fā)改委稱，專案業(yè)主單位將首先向國家發(fā)改委申請上網(wǎng)電價，無論這個價格高低，青海都將補足至1.15元人民幣。目前青海政府計畫進行以大規(guī)模光伏電站為主的并網(wǎng)，必要時將放棄部分風(fēng)電專案及水電并網(wǎng)。

有報導(dǎo)統(tǒng)計了受益“930”計劃的企業(yè)及專案，包括：賽維LDK與大唐發(fā)電簽署20MW工程總承包協(xié)議，天合光能青海太陽能專案30兆瓦組件，英利綠色能源水電110兆瓦組件訂單，無錫尚德公司與青海海西州烏蘭縣5G瓦光伏并網(wǎng)發(fā)電專案，正泰集團在格爾木市的500MW光伏發(fā)電專案，天威新能源中廣核錫鐵山20兆瓦組件專案，陽光能源青海20兆瓦電站開發(fā)權(quán)及向黃河上游水電供應(yīng)19兆瓦組件專案等等。