應(yīng)對(duì)雙反：光伏上下游企業(yè)同床異夢(mèng)

摘要：  7月24日，歐盟在接受幾家本土光伏組件企業(yè)對(duì)中國(guó)光伏產(chǎn)品的雙反申請(qǐng)(指對(duì)產(chǎn)品進(jìn)行反傾銷(xiāo)、反補(bǔ)貼調(diào)查)之后，將于9月8日作出是否立案的決定，而如今時(shí)日已經(jīng)不多，據(jù)國(guó)內(nèi)多位光伏企業(yè)負(fù)責(zé)人向記者表示，立案可能性較大。

關(guān)鍵字：  光伏產(chǎn)品，  雙反

7月24日，歐盟在接受幾家本土光伏組件企業(yè)對(duì)中國(guó)光伏產(chǎn)品的雙反申請(qǐng)(指對(duì)產(chǎn)品進(jìn)行反傾銷(xiāo)、反補(bǔ)貼調(diào)查)之后，將于9月8日作出是否立案的決定，而如今時(shí)日已經(jīng)不多，據(jù)國(guó)內(nèi)多位光伏企業(yè)負(fù)責(zé)人向記者表示，立案可能性較大。

目前，中國(guó)光伏產(chǎn)品50%以上銷(xiāo)往歐洲，一旦立案，中國(guó)大部分光伏組件企業(yè)將被逼入絕境。不過(guò)，在此情況下，國(guó)內(nèi)光伏行業(yè)仍未能形成統(tǒng)一的應(yīng)對(duì)意見(jiàn)。8月17日，上游的多晶硅企業(yè)正式對(duì)歐盟提起雙反得到商務(wù)部支持，而下游的電池組件企業(yè)則表示明確反對(duì)，認(rèn)為這將加劇矛盾。

由此，即便雙反貿(mào)易戰(zhàn)硝煙已兵臨城下，但國(guó)內(nèi)光伏行業(yè)內(nèi)部卻仍不能抱團(tuán)阻敵，利益之下，仍有企業(yè)各自為戰(zhàn)。

陣營(yíng)早已分裂

國(guó)內(nèi)光伏上下游之間的分裂最早緣起2011年10月份的美國(guó)對(duì)華雙反。

當(dāng)時(shí)，德國(guó)Solar World美國(guó)分公司等幾家企業(yè)向美國(guó)商務(wù)部申請(qǐng)，認(rèn)為中國(guó)的光伏組件產(chǎn)品享受著國(guó)家財(cái)政補(bǔ)貼，然后傾銷(xiāo)美國(guó)，導(dǎo)致本土企業(yè)倒閉破產(chǎn)，因此要求對(duì)華進(jìn)行反補(bǔ)貼、反傾銷(xiāo)調(diào)查，而后美國(guó)在2012年5月份前后相繼作出了針對(duì)中國(guó)企業(yè)的高關(guān)稅初裁。

在此期間，國(guó)內(nèi)光伏企業(yè)上下游之間一直存在分歧。上游的江蘇中能、賽維LDK、洛陽(yáng)中硅等多晶硅企業(yè)認(rèn)為，美國(guó)的多晶硅企業(yè)一直存在對(duì)華傾銷(xiāo)，本土企業(yè)受到嚴(yán)重?fù)p害，要對(duì)美國(guó)多晶硅產(chǎn)品進(jìn)行雙反調(diào)查，而下游無(wú)錫尚德、英利集團(tuán)、常州天合等電池組件企業(yè)則認(rèn)為，貿(mào)易戰(zhàn)只能是火上澆油，希望以外交和法律手段維權(quán)。

當(dāng)2012年5月美國(guó)商務(wù)部初次裁決，決定對(duì)中國(guó)光伏產(chǎn)品征收30%~250%的反傾銷(xiāo)關(guān)稅時(shí)，國(guó)內(nèi)業(yè)界巨頭集聚上海，召開(kāi)聲討會(huì)，其中尚德董事長(zhǎng)施正榮、英利董事長(zhǎng)苗連生、天合CEO高紀(jì)凡、阿特斯董事長(zhǎng)瞿曉華等大佬悉數(shù)出席。不過(guò)，這些下游企業(yè)在譴責(zé)美國(guó)高關(guān)稅政策時(shí)，卻反對(duì)對(duì)美國(guó)多晶硅雙反采取報(bào)復(fù)性的措施。

其中，施正榮就對(duì)本報(bào)記者表示，光伏是全球化的產(chǎn)業(yè)，因此采取貿(mào)易戰(zhàn)只能是兩敗俱傷，因此不贊成對(duì)美國(guó)多晶硅雙反，而苗連生的評(píng)價(jià)則是：“在這個(gè)時(shí)候以對(duì)美國(guó)雙反來(lái)報(bào)復(fù)，只能是火上澆油。”

天合一位人士表示，之前多家國(guó)內(nèi)企業(yè)與美國(guó)一些本土光伏企業(yè)一起成立了平價(jià)太陽(yáng)能聯(lián)盟，意在持續(xù)的降低太陽(yáng)能發(fā)電成本，推廣綠色能源，也試圖通過(guò)這個(gè)聯(lián)盟里的美國(guó)企業(yè)向美國(guó)商務(wù)部傳遞信息，來(lái)解決雙反問(wèn)題，“希望能把大事化小，小事化了?！?/P>

另外，上述人士認(rèn)為，國(guó)內(nèi)多晶硅企業(yè)力主對(duì)美國(guó)雙反實(shí)行懲罰性措施實(shí)際上是為自身考慮，若海外的進(jìn)口通道被堵死，下游企業(yè)將不得不全面轉(zhuǎn)向國(guó)內(nèi)采購(gòu)，國(guó)內(nèi)多晶硅企業(yè)將由此獲益。由于國(guó)內(nèi)多晶硅企業(yè)供貨價(jià)格比海外高，原材料價(jià)格上漲，將讓下游的電池組件生產(chǎn)企業(yè)倍感壓力。

不過(guò)這種說(shuō)法得到上游多晶硅企業(yè)一致反對(duì)。賽維一位人士就對(duì)本報(bào)表示，多晶硅市場(chǎng)目前處于充分競(jìng)爭(zhēng)狀態(tài)，已經(jīng)不可能被國(guó)內(nèi)企業(yè)為所欲為地壟斷，即便美國(guó)不對(duì)華提起雙反，中國(guó)多晶硅企業(yè)也會(huì)對(duì)美國(guó)多晶硅企業(yè)提起雙反，因?yàn)樗麄兊牡蛢r(jià)傾銷(xiāo)已經(jīng)危及國(guó)內(nèi)企業(yè)生存。“而且寄希望美國(guó)本土企業(yè)的支持和聲援來(lái)化解美國(guó)的雙反，這個(gè)想法根本行不通?！?/P>

呂錦標(biāo)向記者表示，即便最后歐盟對(duì)華的雙反不立案，但國(guó)內(nèi)的多晶硅行業(yè)也會(huì)堅(jiān)持對(duì)歐盟的多晶硅傾銷(xiāo)行為進(jìn)行雙反，因?yàn)檫@是兩回事，目前已投產(chǎn)的43家多晶硅企業(yè)僅剩8家企業(yè)尚在開(kāi)工生產(chǎn)，其余90%企業(yè)已經(jīng)停產(chǎn)，而開(kāi)工的多數(shù)企業(yè)也在虧損運(yùn)行，情形已刻不容緩，“我們不會(huì)妥協(xié)”。

行業(yè)困境激發(fā)矛盾

產(chǎn)能過(guò)剩引發(fā)的危機(jī)已把整個(gè)光伏行業(yè)逼入險(xiǎn)境中。

光伏行業(yè)協(xié)會(huì)一位人士表示，正因?yàn)槿蚬夥a(chǎn)業(yè)氛圍不好，事關(guān)生死，所以企業(yè)們才抱著對(duì)每一分利益必爭(zhēng)的態(tài)度，這也是國(guó)際雙反大戰(zhàn)和國(guó)內(nèi)上下游意見(jiàn)分裂的原因之一。

“從上游多晶硅行業(yè)來(lái)看，今年上半年歐美有幾家企業(yè)為了從中國(guó)本土企業(yè)手中搶客戶(hù)，甚至給國(guó)內(nèi)幾家組件企業(yè)提供了一定數(shù)量的零價(jià)格多晶硅，企業(yè)們只需付運(yùn)費(fèi)，就能拿一定量的免費(fèi)產(chǎn)品，這個(gè)舉動(dòng)明顯是想把國(guó)內(nèi)的多晶硅企業(yè)逼上絕路，不反擊已經(jīng)不行了?！鄙鲜龉夥袠I(yè)協(xié)會(huì)人士說(shuō)。

該人士表示，但從另一方面來(lái)說(shuō)，短期內(nèi)，對(duì)國(guó)內(nèi)下游的企業(yè)肯定是利好，國(guó)內(nèi)外多晶硅巨頭價(jià)格戰(zhàn)越激烈，下游就會(huì)得到更多的實(shí)惠，他們期待上游價(jià)格戰(zhàn)，也是他們不希望對(duì)歐美雙反的原因之一?！暗珡拈L(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，幾家外資多晶硅巨頭意圖明顯，是想用2~3年的時(shí)間擠垮中國(guó)本土企業(yè)，而后再提價(jià)銷(xiāo)售，由此下游一些電池組件企業(yè)明顯是短視行為?！?/P>

在應(yīng)對(duì)美國(guó)雙反失敗之后，我國(guó)商務(wù)部態(tài)度明顯變得強(qiáng)硬起來(lái)，開(kāi)始聽(tīng)取上游企業(yè)的意見(jiàn)。7月20日，商務(wù)部決定針對(duì)美國(guó)和韓國(guó)的多晶硅進(jìn)行雙反調(diào)查，為期3~4個(gè)月后將公布初裁，而在8月17日，商務(wù)部也已受理了對(duì)歐盟多晶硅企業(yè)的雙反申請(qǐng)，將在一個(gè)月后宣布是否立案。

而在此期間，下游企業(yè)反對(duì)之聲依然。據(jù)江蘇一家光伏企業(yè)高管向記者透露，在商務(wù)部決定對(duì)美國(guó)雙反之前，曾有多家下游組件企業(yè)輪番替外資說(shuō)情，闡述利益要害，但商務(wù)部相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)并沒(méi)有為其所動(dòng)。

8月初，歐盟將對(duì)華雙反的消息傳來(lái)，英利、尚德、阿特斯、天合四家企業(yè)曾計(jì)劃緊急停工一小時(shí)來(lái)抗議歐盟舉措，但后來(lái)被政府緊急叫停，業(yè)界人士認(rèn)為，這是向商務(wù)部施壓，企業(yè)希望能通過(guò)外交方式來(lái)終結(jié)歐盟的雙反立案。

據(jù)一位知情人士向記者透露，在此之后，商務(wù)部領(lǐng)導(dǎo)曾召集上述四家企業(yè)負(fù)責(zé)人進(jìn)京開(kāi)會(huì)，在會(huì)場(chǎng)上，商務(wù)部一位負(fù)責(zé)人向四位大佬表示了兩點(diǎn)意見(jiàn)，一是，雙反最終是否立案，決定權(quán)在歐盟，而不是中國(guó)商務(wù)部;二是，政府能做的只有采取反制措施，但對(duì)歐盟多晶硅雙反又遭到下游企業(yè)的反對(duì)，而對(duì)汽車(chē)、飛機(jī)雙反實(shí)際上是讓國(guó)內(nèi)消費(fèi)者買(mǎi)單，也無(wú)法操作?！八詮拇缶殖霭l(fā)，我們決定既要雙反美國(guó)，也要雙反歐洲，希望你們能理解?！盵!--empirenews.page--]

在此通氣會(huì)之后，下游企業(yè)依然表示反對(duì)，但聲音已逐漸式微，上游企業(yè)的意見(jiàn)逐漸得到了認(rèn)可，商務(wù)部最終在對(duì)美國(guó)雙反立案之后，又繼續(xù)受理了對(duì)歐盟雙反的申請(qǐng)。　　一位光伏企業(yè)人士表示，危急之時(shí)，不僅上下游意見(jiàn)不合，下游的組件廠(chǎng)商之間也是貌合神離，彼此之間難以信任。此前，英利集團(tuán)曾以低于市場(chǎng)價(jià)、每瓦4.99元的價(jià)格中標(biāo)甘肅一個(gè)20MW的光伏電站項(xiàng)目，此舉立即引起了業(yè)界軒然大波，引來(lái)陣陣指責(zé)。為此，幾個(gè)一線(xiàn)企業(yè)的大佬還特地密會(huì)，意在結(jié)成價(jià)格同盟，以停止傷人一千，自損八百的價(jià)格戰(zhàn)，但沒(méi)幾天就有盟友按捺不住率先降價(jià)，這個(gè)聯(lián)盟不攻自破。

“現(xiàn)在真正的威脅不是外部而是來(lái)自于內(nèi)部，一些企業(yè)若還是這樣不團(tuán)結(jié)和短視，把整個(gè)行業(yè)逼入困境的不是美國(guó)和歐盟，而是我們自己。”上述光伏企業(yè)人士說(shuō)。