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[導讀]自今年4月全國人大常委會專利法執(zhí)法檢查工作啟動以來,在近兩個月的時間里,本報記者全程跟隨執(zhí)法檢查組分赴大江南北。其間,關于企業(yè)對于加強專利行政執(zhí)法的意見與建議,每每成為了執(zhí)法檢查組與來自基層企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)

自今年4月全國人大常委會專利法執(zhí)法檢查工作啟動以來,在近兩個月的時間里,本報記者全程跟隨執(zhí)法檢查組分赴大江南北。其間,關于企業(yè)對于加強專利行政執(zhí)法的意見與建議,每每成為了執(zhí)法檢查組與來自基層企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)工作一線的負責人們著重探討的話題。在采訪中記者發(fā)現(xiàn),取證難、耗時長、成本高一直是我國企業(yè)在專利維權(quán)糾紛中面臨的“三難”問題。特別是近年來,在一些行業(yè)領域內(nèi),侵權(quán)假冒現(xiàn)象時有發(fā)生,專利權(quán)人在維權(quán)方面依然面臨著一些現(xiàn)實的障礙和問題。而在此背景下,專利行政執(zhí)法因其所具有的主動、簡便、快捷的優(yōu)勢,日益受到專利權(quán)人的重視。揚專利行政執(zhí)法之長,方能解企業(yè)維權(quán)之憂,也定會更好地推動經(jīng)濟社會的發(fā)展——這是各地基層企業(yè)及創(chuàng)新者發(fā)出的共同呼聲。

對于許多企業(yè)特別是民營中小企業(yè)而言,在遭遇專利侵權(quán)糾紛時,因取證困難而制約企業(yè)維權(quán)的情況時有發(fā)生。以我國教育裝備行業(yè)龍頭企業(yè)之一的浙江亞龍教育裝備股份有限公司(下稱亞龍公司)的遭遇為例?!敖陙恚瑏嘄埞镜漠a(chǎn)品受到市場好評,因此出現(xiàn)了大量涉嫌侵權(quán)的產(chǎn)品。在福建、山東、四川、重慶、江西等地,一些企業(yè)以亞龍公司的教育裝備參數(shù)進行投標,嚴重侵犯了亞龍公司的合法權(quán)利,但我們在維權(quán)時卻要面對取證難的困擾?!眮嘄埞径麻L陳繼權(quán)深感知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)的艱難,他說,“在維權(quán)過程中,異地取證對于企業(yè)來說非常困難,雖然我們向涉嫌侵權(quán)的企業(yè)、學校、招標單位等發(fā)了公函、律師警告函等,但對方依然置之不理,讓我們的維權(quán)陷入了困境?!倍鴮τ跍刂菔袗酆霉P業(yè)有限公司(下稱愛好筆業(yè))副總經(jīng)理南憲德而言,取證中遇到的問題則更為棘手。據(jù)介紹,這家制筆企業(yè)早在2001年就成立了“打假維權(quán)辦公室”,但多年來的維權(quán)經(jīng)歷卻并不順利?!捌髽I(yè)開展打假工作,首先要進行先期的調(diào)查取證,我們就是在調(diào)查取證的過程中遇到了變化快、危險大等一系列問題。”南憲德回憶說,2010年11月,愛好筆業(yè)的調(diào)查人員在江西進賢縣進行調(diào)查時,被涉嫌制假方糾集社會人員打傷3人,其中1人構(gòu)成輕傷,嚴重挫傷了企業(yè)打假維權(quán)的積極性。此外,經(jīng)過歷時10余年的打假行動,愛好筆業(yè)雖打擊了一大批涉嫌制假的窩點,但也使制假者提高了警覺性,并具有了一定的反調(diào)查能力。同樣的問題在廣東也屢有發(fā)生。主營廚衛(wèi)產(chǎn)品研發(fā)制造的廣東華帝燃具股份有限公司(下稱華帝燃具)知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造能力較為突出,截至2014年3月,其國內(nèi)外專利擁有量已達457件,其中發(fā)明專利16件,專利數(shù)量每年以20%的速度穩(wěn)步增長。但華帝燃具的技術(shù)中心總監(jiān)易洪斌卻不得不時常為企業(yè)的這些創(chuàng)新成果遭遇侵權(quán)卻難于取證而煩惱。“專利侵權(quán)行為一般具有很強的隱蔽性,侵權(quán)單位大都是流動性的空殼公司,而且部分侵權(quán)行為發(fā)生在網(wǎng)絡上,這給取證工作帶來了很大難度?!币缀楸笳f。廣東省的另一家企業(yè),從事研發(fā)制造自動化、數(shù)字化、智能化裝備的中山市奧美森工業(yè)有限公司(下稱奧美森公司)也是以重視專利工作而聞名,目前擁有中國專利127件,其中發(fā)明專利42件。該企業(yè)董事長龍曉斌也在為同樣的問題而頭疼?!敖陙?,我們多次發(fā)現(xiàn)市場上銷售仿造我們企業(yè)關鍵技術(shù)專利的產(chǎn)品,致使公司遭受了較大損失。但由于存在調(diào)查取證難等因素,所以難以進行維權(quán)。”龍曉斌的話略顯無奈。同樣,因取證難而致使企業(yè)在專利維權(quán)過程中備受制約的例子還發(fā)生在中國專利金獎獲獎企業(yè)安徽豐原集團有限公司(下稱豐原集團)的身上。豐原集團的前身——蚌埠檸檬酸廠的發(fā)明專利“一種檸檬酸或檸檬酸鈉的制備方法”曾獲第六屆中國專利獎金獎。這件專利自1995年獲得授權(quán)后即投入實施轉(zhuǎn)化,使企業(yè)每噸檸檬酸的整體生產(chǎn)成本下降了2000元,大大提高了市場競爭力。8年內(nèi)增長80倍左右的產(chǎn)銷量,使得這家原本瀕臨倒閉的企業(yè)一躍成為世界上最大的檸檬酸生產(chǎn)基地之一。作為金獎專利的發(fā)明人之一,如今已是豐原集團董事長的李榮杰告訴記者,這件專利不僅使豐原集團走出了困境,還被國內(nèi)的檸檬酸、酒精發(fā)酵企業(yè)大規(guī)模采用。出于提升國內(nèi)檸檬酸產(chǎn)業(yè)整體市場競爭能力等方面的考慮,李榮杰此前并未追究相關企業(yè)的侵權(quán)行為。然而近兩年,當他準備發(fā)起專利侵權(quán)訴訟時,卻遭遇到了極大的困難?!笆紫染褪桥e證困難,致使豐原集團近年來因大范圍持續(xù)侵權(quán)行為遭受損失?!崩顦s杰說,“對于制備檸檬酸的方法這樣真正對行業(yè)有價值,而且在推動產(chǎn)業(yè)升級中發(fā)揮了巨大作用的專利,受到的保護卻很弱,這不得不讓人反思?!睂τ谶@些不同地區(qū)的類似問題,浙江寧波新海電氣股份有限公司(下稱新海電氣)副總經(jīng)理孫寧薇對于企業(yè)遭遇專利侵權(quán)卻苦于取證難的問題進行了系統(tǒng)的總結(jié)。“如果侵權(quán)產(chǎn)品是核心部件,不在市場上銷售,而是直接銷售到工廠的,就很難取證;如果遇到侵權(quán)方的產(chǎn)品只是用于外銷的,那么取證就更難了?!睂O寧薇說。實際上,孫寧薇的總結(jié)也是基于其親身的經(jīng)歷所得。孫寧薇所在的新海電氣是中國打火機行業(yè)的領軍企業(yè),曾經(jīng)分別打贏歐盟、韓國的反傾銷訴訟官司,是第一家突破歐美相關技術(shù)壁壘的企業(yè)。雖然新海電氣一直以來非常重視技術(shù)創(chuàng)新和知識產(chǎn)權(quán)保護工作,已累計擁有929件國內(nèi)外專利,但該公司在維權(quán)過程中也遇到不少困難?!拔覀兤髽I(yè)的情況也是類似的,雖然專利擁有量較多,但在專利保護工作上主要還是以防御為主,真正要主動維權(quán)還是比較困難的,首要的困難就是取證難,效果不理想?!睂O寧薇如是說。

雖然取證難的問題時有困擾,但是新海電氣還是決定繼續(xù)自己的專利維權(quán)工作。而這時,通過司法途徑進行專利維權(quán)耗時長、難以有效把控的特點又顯現(xiàn)了出來,這使得孫寧薇依然備受困擾?!霸趯@謾?quán)訴訟中,一般情況下被告方都會提起專利權(quán)無效宣告請求,在此情況下,法院可能中止訴訟程序,等待國家知識產(chǎn)權(quán)局專利復審委員會做出專利是否有效的決定后再繼續(xù)進行專利侵權(quán)訴訟程序?!睂O寧薇說,“在這種情況下,專利侵權(quán)訴訟的最終結(jié)果確定,往往要耗費大量的時間,可能需要兩三年的時間?!睂O寧薇無奈地表示,等專利侵權(quán)訴訟最終裁決下來,相關的產(chǎn)品可能已經(jīng)不再受市場歡迎,“贏了官司、輸了市場”的情況對于提起專利侵權(quán)訴訟的企業(yè)來說并不鮮見,這樣的專利維權(quán)效果對企業(yè)而言是十分不愿見到的。同樣的問題也出現(xiàn)在易洪斌、龍曉斌兩位廣東企業(yè)負責人身上。易洪斌表示,專利訴訟案件的持續(xù)周期過長,一旦發(fā)生專利糾紛案件,侵權(quán)人若啟動專利無效程序,就極大地延長了審理時間,一個專利案件可能持續(xù)一年或者數(shù)年,被控侵權(quán)人在專利訴訟期間繼續(xù)銷售涉嫌侵權(quán)的產(chǎn)品,幾年下來,又賺取了巨大的利潤;龍曉斌則向記者介紹道,一旦就涉及重大專利侵權(quán)行為提起訴訟時,涉嫌侵權(quán)一方的主要對策就是提起專利權(quán)無效宣告請求,其所在的奧美森公司的主打產(chǎn)品“強制式脹管機”的關鍵技術(shù)最近便陷于專利訴訟糾紛之中,涉嫌侵權(quán)一方提起了專利無效宣告請求,目前案件還在審理中,“一個案件一拖數(shù)年,對專利權(quán)人是一個重大的考驗,一般的企業(yè)根本消耗不起這個漫長的時間。發(fā)明專利一般都是經(jīng)過嚴格程序和長期實審后授予,應該加大對發(fā)明專利的保護力度,及時和切實維護專利權(quán)人的合法權(quán)益?!饼垥员笳f。同處廣東省的中山市琪朗燈飾廠有限公司(下稱琪朗燈飾)也在備受專利訴訟耗時長的折磨。主營現(xiàn)代、水晶、歐式燈飾燈具研發(fā)、制造和銷售的琪朗燈飾,一直非常注重專利對于產(chǎn)品的保護作用,截至目前已累計擁有國內(nèi)外專利198件。琪朗燈飾副總經(jīng)理吳鳳玲在接受記者采訪時介紹,由于琪朗燈飾的產(chǎn)品主要是燈飾燈具,具有產(chǎn)品周期短、更新快的鮮明特點,專利生命周期往往只有幾個月。但與之相對應的是,專利訴訟耗時長,往往等訴訟程序走完,相關專利已經(jīng)喪失了市場價值?!八?,琪朗燈飾目前更傾向于通過方便快捷的專利行政執(zhí)法手段進行維權(quán)?!眳区P玲說。相比于琪朗燈飾在維權(quán)手段上的“主動求變”,備受專利訴訟耗時長煎熬的浙江圍海控股集團有限公司(下稱圍海公司)副總裁張子和的選擇則更顯無奈。這家中國海堤建設的領軍企業(yè)依靠“科技圍海”戰(zhàn)略,歷時30年為沿海各省市建成防護性一線海堤700余公里,同時圍出的土地超過了一個新加坡的國土面積。但就是這樣的一個創(chuàng)新型企業(yè),卻“困在”了知識產(chǎn)權(quán)問題上。張子和告訴記者,圍海公司在上世紀90年代初有一件名為“塑料排水板插設船”的核心技術(shù)專利,被業(yè)界認為是一項國際領先技術(shù),20多年來卻被同行競相模仿。“在這期間,我們也提起過維權(quán)訴訟,但由于耗時過久,以致成本增高、難度加大、回報減少,在沒有辦法的情況下,只好轉(zhuǎn)變觀念,將精力放在技術(shù)和設備的持續(xù)改進上,現(xiàn)在已經(jīng)是第五代產(chǎn)品了?!睆堊雍停捌髽I(yè)員工都感到與說其投入大量的時間、精力和資源去打?qū)@謾?quán)的官司,還不如花精力開發(fā)更新的技術(shù)。知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)周期長,耗費精力多,即使發(fā)生侵權(quán),大多時候也不愿打官司?!薄皩@m紛訴訟時間長、成本高,這是個老大難問題,必須采取措施有效改善這一狀況?!边|寧東方測控集團有限公司總裁包良清的呼聲代表了很多基層企業(yè)家的心聲。[!--empirenews.page--]

如果說取證難、耗時長還算是“看不見的困擾”,那么,維權(quán)的成本則是實實在在的“看得見的煩惱”?!皩@謾?quán)維權(quán)的成本相對于勝訴的賠償金額,有些時候是不太合理的?!睂O寧薇說,一場專利侵權(quán)訴訟可能需要企業(yè)投入大量的資金和人力,包括侵權(quán)調(diào)查費、訴訟費、律師費等,一件簡單的專利侵權(quán)訴訟案的成本可能需要10萬到20萬元,勝訴后判決的賠償金額可能也就只有10萬到20萬元。浙江貝發(fā)集團股份有限公司(下稱貝發(fā)集團)是一家集研發(fā)、生產(chǎn)、銷售以及國際商貿(mào)服務于一體的大型文具集團,產(chǎn)銷規(guī)模連續(xù)10年居全國同行第一、全球行業(yè)第三,產(chǎn)品近70%出口到世界150多個國家和地區(qū)。但近年來,貝發(fā)集團卻在在知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)過程中遇到了巨大障礙。貝發(fā)集團董事長邱智銘在接受本報記者采訪時坦言,正是由于專利訴訟維權(quán)成本太高,企業(yè)苦不堪言?!?013年的時候,美國一家專利經(jīng)營公司從其他企業(yè)處購得專利權(quán),向貝發(fā)集團的文具銷售商提起專利侵權(quán)訴訟,訴訟一審程序需花費140多萬美元的費用,目前僅訴前程序我們就已經(jīng)支付了20多萬美元的律師費。”邱智銘很是困惑。曾因媒體廣泛宣傳的“中國專利侵權(quán)賠償?shù)谝话浮倍劽麡I(yè)界的正泰集團股份有限公司,既嘗過專利保護的甜頭,也吃過侵權(quán)賠償執(zhí)行難的苦頭。該公司副總裁徐志武告訴本報記者,目前企業(yè)專利維權(quán)成本高、賠償額低,侵權(quán)企業(yè)的真實收入難以精確計算,對于絕大多數(shù)專利侵權(quán)訴訟案法院最后都采用了法定賠償計算方式。徐志武說:“較之權(quán)利人投入較大的訴訟成本來說,所獲得的賠償太少,直接傷害了權(quán)利人維權(quán)的積極性。同時,即使法院判決后,執(zhí)行也很難到位,如果侵權(quán)方惡意逃避執(zhí)行,目前還缺乏強有力的強制執(zhí)行手段?!倍鳛樯鲜衅髽I(yè)的中山大洋電機股份有限公司(下稱大洋電機),也在經(jīng)歷著高成本因素給專利維權(quán)帶來的阻礙。據(jù)大洋電機副總裁晏展華介紹,截至2013年底,大洋電機已擁有110件發(fā)明專利,多次獲得中國專利優(yōu)秀獎和廣東省專利金獎。“取證難、維權(quán)周期長、維權(quán)成本高,這是大洋電機在專利維權(quán)方面所遇到的問題?!标陶谷A說,“尤其是發(fā)明專利,授權(quán)時間比較長,一旦進入訴訟程序,對方往往會提出專利權(quán)無效請求宣告,翻來覆去,一場訴訟沒有幾年不會輕易完結(jié),需要花費大量的財力、物力,最終獲得的賠償往往無法支付訴訟成本,因此我們輕易不敢啟動專利訴訟程序?!倍鴮Υ?,安徽陽光電源股份有限公司(下稱陽光電源)董事長曹仁賢則是有著切膚之痛。自1997年成立以來,專注于新能源發(fā)電領域的陽光電源,其綜合實力已躋身全球新能源發(fā)電行業(yè)第一方陣。但自陽光電源在近年來針對市場上的專利侵權(quán)行為啟動訴訟程序后,曹仁賢就從未感覺過輕松。據(jù)了解,依據(jù)“誰主張、誰舉證”的原則,在賠償額度不高的前提下,像陽光電源這樣的原告方就面臨著取證成本高、訴訟投入大、侵權(quán)方阻撓等難處。即使訴訟獲勝,在專利訴訟的最終執(zhí)行階段,如果侵權(quán)方惡意逃避,目前也缺乏強有力的強制執(zhí)行手段。此外,專利訴訟還面臨著執(zhí)行標準不統(tǒng)一等問題?!皩?strong>陽光電源而言,判決賠償?shù)?,贏了官司輸了利益的情況也比較常見。”曹仁賢不無感慨地說。大連光洋科技公司總經(jīng)理于德海也表示,專利侵權(quán)訴訟難,主要難在成本高、時間長上,希望通過法律的修訂來完善相關舉措,解決這一問題。遼寧三一重裝有限公司副總經(jīng)理黃向陽坦言,專利訴訟成本太高,形成維權(quán)難的局面,令企業(yè)望而卻步,該企業(yè)的一件專利侵權(quán)訴訟案,花費了高額的資金,耗時3年之久,使企業(yè)苦不堪言。易洪斌則說,一場專利訴訟下來,即使最后是專利權(quán)人勝訴,但獲得賠償?shù)臄?shù)額少,甚至不能彌補高昂的維權(quán)費用,這對被侵權(quán)人造成非常大的損失,且賠償?shù)臄?shù)額往往并不合理,在被侵權(quán)人已經(jīng)盡力舉證但與侵權(quán)行為相關的賬簿資料由侵權(quán)人掌握的情況下,最終賠償?shù)臄?shù)額也難以彌補專利權(quán)人的實際損失。

業(yè)界共謀解決之道變則通,通則久。在取證難、耗時長、成本高的困擾下,近年來,許多企業(yè)嘗試通過其他更為便捷有效的方式展開專利維權(quán)工作。其中,專利行政執(zhí)法受到許多企業(yè)的關注。陜西鼓風機集團有限公司研究院院長李紅艷就表示,專利行政執(zhí)法人員大多專業(yè)素質(zhì)較強,具有一定優(yōu)勢,要進一步加強專利行政執(zhí)法力度;作為一名具有20余年專利中介服務工作經(jīng)驗的中山市科創(chuàng)專利代理有限公司董事長尹文濤則建議,要賦予專利行政機關調(diào)查取證權(quán),加大專利行政保護力度,才能真正切實維護專利權(quán)人的合法權(quán)益;對此,包良清也有著類似的看法,他建議對相關法律法規(guī)進行修訂補充,在加強專利行政執(zhí)法的同時,由專利行政部門為企業(yè)提供法律援助的辦法;遼寧華隆電力科技有限公司有關負責人則特別提到,對異地、跨省專利侵權(quán)難以解決的問題,希望能通過加強跨區(qū)域?qū)@姓?zhí)法懲處侵權(quán),盡快維護企業(yè)合法權(quán)益。近年來,我國許多地區(qū)已有一些企業(yè)通過專利行政執(zhí)法的途徑,高效快捷地達成了維權(quán)目的?!爱斊髽I(yè)在市場上發(fā)現(xiàn)被侵權(quán)的問題時,難以取證,就及時向?qū)@姓芾聿块T提出調(diào)處請求。經(jīng)過行政調(diào)處,對方企業(yè)停止了專利侵權(quán),挽回直接經(jīng)濟損失100多萬元?!边|寧恒星泵業(yè)有限公司負責人表示,近年來,該公司的專利產(chǎn)品JTM型膠體磨曾遭到一企業(yè)侵權(quán),擾亂了市場秩序,是專利行政執(zhí)法快速解決了問題,依法維護了自身合法權(quán)益。陳繼權(quán)所在的亞龍公司也是一個典型的案例。據(jù)陳繼權(quán)介紹,亞龍公司近年來維權(quán)成功的案例大多是得到了專利行政管理部門的支持。如2013年,溫州某企業(yè)侵犯了亞龍公司的YL-235A設備的專利權(quán),在溫州市知識產(chǎn)權(quán)局和溫州市知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助中心的支持下,亞龍公司維權(quán)取得了成效?!暗覀冊谄渌赜虻膶@S權(quán)則比較困難,因此,希望國家擴大各地方專利行政執(zhí)法隊伍的編制,加大專利行政執(zhí)法力度,針對企業(yè)面臨的群體性、反復性專利侵權(quán)現(xiàn)象,應當從國家層面上組織各省市知識產(chǎn)權(quán)局集中開展一次專項聯(lián)合執(zhí)法行動,采取行之有效的措施消除侵權(quán)現(xiàn)象。”陳繼權(quán)說。吳鳳玲也向記者介紹,近年來,琪朗公司主要借助專利行政執(zhí)法方式開展維權(quán),在打擊侵權(quán)方面確實起到了重要作用。在這其中,中國中山(燈飾)知識產(chǎn)權(quán)快速維權(quán)中心等快速維權(quán)方式發(fā)揮了積極的作用,但是依然不足以震懾侵權(quán)企業(yè),因此她希望專利行政執(zhí)法的力度能夠再得到加強。位于安徽的奇瑞汽車股份有限公司(下稱奇瑞汽車)是業(yè)界耳熟能詳?shù)膶@按髴簟薄?013年,其發(fā)明專利授權(quán)量位居國內(nèi)(不含港澳臺)企業(yè)第9位,為安徽省唯一進入10強的企業(yè)。奇瑞汽車董事會秘書、法務部部長徐暉表示,近年來,隨著海外經(jīng)營活動規(guī)模的擴大,奇瑞汽車加強了出口環(huán)節(jié)的知識產(chǎn)權(quán)保護。自2008年起,奇瑞汽車在海關陸續(xù)進行了商標權(quán)和專利權(quán)備案,但從近幾年的案件查處情況來看,海關以查處商標權(quán)侵權(quán)行為為主,在專利侵權(quán)行為的判斷上專業(yè)性不足。徐暉建議,從立法層面加強專利行政執(zhí)法部門對企業(yè)出口環(huán)節(jié)的專利保護,適度增加相關職能如下達臨時限令等,以有效支撐企業(yè)“走出去”戰(zhàn)略。就像奇瑞汽車一樣,對于許多在近年來已經(jīng)從專利行政執(zhí)法工作中獲益良多的企業(yè)而言,在嘗過行政執(zhí)法甜頭的同時,也能夠結(jié)合自身經(jīng)歷為進一步加強專利行政執(zhí)法提供許多富有建設性的意見和建議。陜西汽車控股集團有限公司總經(jīng)理袁宏明就談到,希望能在專利法新一輪修改中增加相關規(guī)定,健全專利行政執(zhí)法體系,加強專利行政執(zhí)法隊伍建設,并賦予各級專利行政執(zhí)法機關針對專利侵權(quán)行為的主動查處權(quán),以及一定的調(diào)查取證權(quán)和強制性措施實施權(quán)。結(jié)合正泰集團的遭遇,徐志武認為,與司法保護途徑相比,專利行政執(zhí)法具有處理糾紛時間快、固定證據(jù)迅速、權(quán)利人付出成本小等優(yōu)點,所以企業(yè)一般都喜歡通過行政執(zhí)法手段來達到維權(quán)的目的。據(jù)徐志武介紹,目前正泰集團在處理商標假冒侵權(quán)方面大多是通過向工商機關舉報,配合工商、技術(shù)監(jiān)督部門等行政執(zhí)法部門來維權(quán)。但是,目前專利行政執(zhí)法手段相對有限,執(zhí)法力量相對較弱,因此建議立法機關修改專利法,賦予專利行政執(zhí)法部門一定的調(diào)查取證權(quán),加強專利行政執(zhí)法資源的配置,加強基層專利行政執(zhí)法隊伍建設,建立跨部門跨地區(qū)的專利聯(lián)合行政執(zhí)法機制。陜西西電捷通有限公司總經(jīng)理曹軍則表示,司法保護耗時長,訴訟成本高,使中小企業(yè)望而卻步,不敢維權(quán)。他希望通過加強專利行政執(zhí)法體系的不斷建設和完善?!懊绹小?37調(diào)查’之類的行政手段,建議我國也應設立相應的行政保護體系,予以反制。”曹軍提出了有建設性的建議。而作為長期工作在一線的法律工作者,安徽深藍律師事務所主任、安徽省律師協(xié)會副會長音邦定的意見或許更為具體且更具可操性。音邦定在接受本報記者采訪時表示,在長期的工作經(jīng)歷中,他深感基層專利管理工作部門的機構(gòu)性質(zhì)有待明確,法定職權(quán)有待完善。“專利法第三條之規(guī)定明確了國務院管理專利工作部門的性質(zhì)為行政性質(zhì),但未明確各省、自治區(qū)、直轄市及縣(區(qū))級人民政府管理專利工作部門的性質(zhì),帶來了現(xiàn)實中各基層管理機構(gòu)性質(zhì)的混亂?!币舭疃ㄕf,“因此,有必要在立法上確定其行政性質(zhì),以保障其行政管理職能的有效行使,從而有效落實專利保護職責。”同時,音邦定還特別提到,專利法及其實施細則規(guī)定的“管理專利工作的部門”未涵蓋市、縣人民政府管理專利工作的部門,建議從立法上賦予其管理本行政區(qū)域內(nèi)專利工作的職權(quán),以應對不斷增加的專利行政執(zhí)法工作量和工作難度。專利法頒布30年來,我國的專利法律法規(guī)體系日臻完善,已建立了具有中國特色的專利保護制度。當前,進一步加強專利行政執(zhí)法,有效保護權(quán)利人合法權(quán)益,我國的專利保護工作任重道遠。[!--empirenews.page--]

本報記者 魏小毛 趙建國 顧奇志 王 宇

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