光伏發(fā)電增值稅減半政策引起輿論關(guān)注

一、輿情綜述

增值稅減半政策利好光伏電站建設(shè)

9月29日，財(cái)政部網(wǎng)站公布財(cái)政部和國家稅務(wù)總局聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于光伏發(fā)電增值稅政策的通知》。通知稱，為鼓勵(lì)利用太陽能發(fā)電，促進(jìn)相關(guān)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，根據(jù)國務(wù)院批示精神，自2013年10月1日至2015年12月31日，對(duì)納稅人銷售自產(chǎn)的利用太陽能生產(chǎn)的電力產(chǎn)品，實(shí)行增值稅即征即退50%的政策。

財(cái)政部、國家稅務(wù)總局曾印發(fā)的《關(guān)于資源綜合利用及其他產(chǎn)品增值稅政策的通知》，給予利用風(fēng)力生產(chǎn)電力的納稅人，增值稅實(shí)行即征即退50%的政策。此后，國務(wù)院常務(wù)會(huì)議也提出光伏電站項(xiàng)目要執(zhí)行與風(fēng)電相同的增值稅優(yōu)惠政策。此次發(fā)布的《通知》使政策支持正式得到落實(shí)。

據(jù)光伏電站開發(fā)投資專家預(yù)計(jì)，目前國內(nèi)光伏電站贏利水平在8%左右。此次出臺(tái)的《通知》將令光伏電站運(yùn)營企業(yè)的增值稅率下調(diào)8.5個(gè)百分點(diǎn)，從而使回報(bào)率提高1%至2%，持續(xù)利好光伏電站開發(fā)運(yùn)營。

有新能源行業(yè)分析師表示，增值稅減半將提高電站運(yùn)營方的回報(bào)率，是一項(xiàng)持續(xù)利好電站開發(fā)運(yùn)營的政策。

也有業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，“實(shí)行增值稅即征即退50%的政策”將可直接利好光伏下游企業(yè)，也有機(jī)會(huì)同時(shí)促進(jìn)上游企業(yè)受惠。

券商認(rèn)為，稅收優(yōu)惠政策的實(shí)施，或?qū)⑹构夥圃於粟A利可持續(xù)上升。銀河證券認(rèn)為，隨著技術(shù)的進(jìn)步和投資者的多元化，未來整個(gè)光伏行業(yè)的收入規(guī)模將持續(xù)向上，其中，光伏制造端的收入和光伏下游系統(tǒng)端的收入比例向制造端傾斜，一改自2008年以來逐漸向系統(tǒng)端傾斜的趨勢(shì)。“雙反”和全球回歸制造業(yè)是變化的契機(jī)。因此，光伏制造端的贏利未來或可持續(xù)上升。

媒體報(bào)道稱光伏業(yè)扶持收官政策發(fā)布在即

10月8日《北京商報(bào)》報(bào)道，記者從國內(nèi)一家大型光伏企業(yè)處獲悉，國家能源局已經(jīng)就收尾政策進(jìn)行調(diào)研，如無意外將很快出臺(tái)，其中涉及電量計(jì)量、電費(fèi)結(jié)算、稅收等問題。

“電量、電費(fèi)怎么計(jì)算，稅收怎么返、由誰返、返到哪，這些細(xì)節(jié)都還沒有出來，導(dǎo)致工作很難做。”一位光伏企業(yè)負(fù)責(zé)人向《北京商報(bào)》記者表示，針對(duì)上述問題，已經(jīng)多次向監(jiān)管部門反映，最新得到的消息是國家能源局已經(jīng)就相關(guān)政策征求意見。據(jù)了解，在征求意見期間，多數(shù)企業(yè)表示在電量計(jì)量方面，應(yīng)包括系統(tǒng)發(fā)電量、余電上網(wǎng)電量(賣電量)、買電量三組數(shù)據(jù)。在電價(jià)結(jié)算上，賣電收入和補(bǔ)貼收入按月以轉(zhuǎn)賬的形式轉(zhuǎn)入業(yè)主銀行賬戶。另對(duì)于企業(yè)較為關(guān)注的稅票問題，其建議由電網(wǎng)轉(zhuǎn)撥的補(bǔ)貼部分免除稅費(fèi)。對(duì)于個(gè)人用戶分布式系統(tǒng)的賣電收入予以免稅優(yōu)惠；對(duì)于企業(yè)用戶分布式系統(tǒng)的賣電收入予以稅費(fèi)減半等優(yōu)惠。

二、輿情傳播

中電傳媒輿情監(jiān)測(cè)室監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)顯示，自9月29日起至10月8日，共監(jiān)測(cè)到相關(guān)新聞信息約879條。