多個(gè)央企敲定試點(diǎn)名單 國(guó)企混改進(jìn)入批量落地期

作為國(guó)資國(guó)企改革的重要突破口，今年混合所有制改革將加速進(jìn)入批量落地期?！督?jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者兩會(huì)期間采訪獲悉，多個(gè)央企提出擴(kuò)展混改的廣度和深度，已經(jīng)敲定試點(diǎn)名單，并加速推動(dòng)相關(guān)上市工作。一些企業(yè)也提出集團(tuán)層面股權(quán)多元化的計(jì)劃。

2019年中央企業(yè)、地方國(guó)資委負(fù)責(zé)人會(huì)議披露，2018年央企積極利用股票市場(chǎng)、產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)開(kāi)展混改，引入社會(huì)資本約1750億元。各?。▍^(qū)、市）國(guó)資委監(jiān)管的各級(jí)企業(yè)中混合所有制企業(yè)占比達(dá)45.9%。

全國(guó)政協(xié)委員、中國(guó)黃金集團(tuán)有限公司黨委書(shū)記、董事長(zhǎng)宋鑫說(shuō)，2017年中國(guó)黃金集團(tuán)黃金珠寶股份有限公司入圍第二批混改試點(diǎn)，相關(guān)工作一直順利推進(jìn)。2018年效果顯著，營(yíng)業(yè)收入達(dá)到400多億元，利潤(rùn)超過(guò)5億元，呈現(xiàn)積極向好態(tài)勢(shì)。

全國(guó)政協(xié)委員、中國(guó)通用技術(shù)（集團(tuán)）控股有限責(zé)任公司董事長(zhǎng)許憲平也表示，公司混改一直在推進(jìn)，二級(jí)企業(yè)有數(shù)家上市公司，三四級(jí)企業(yè)有很大比例是混合所有制的。

2019年混改將繼續(xù)在拓展廣度和深度上下功夫。發(fā)展改革委副主任連維良今年1月15日表示，將在前三批50家試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，出臺(tái)進(jìn)一步深化國(guó)有企業(yè)混合所有制改革的實(shí)施意見(jiàn)，加快推出第四批、100家以上混改試點(diǎn)。

上述負(fù)責(zé)人會(huì)議也明確，積極推進(jìn)混合所有制改革和股權(quán)多元化，切實(shí)轉(zhuǎn)換企業(yè)經(jīng)營(yíng)機(jī)制。積極推進(jìn)國(guó)有資本投資、運(yùn)營(yíng)公司出資的國(guó)有企業(yè)，以及主業(yè)處于競(jìng)爭(zhēng)領(lǐng)域的商業(yè)類國(guó)有企業(yè)開(kāi)展混合所有制改革。擴(kuò)大重點(diǎn)領(lǐng)域混合所有制改革范圍。

據(jù)了解，作為首批試點(diǎn)企業(yè)，中國(guó)東方航空集團(tuán)公司（下稱“東航集團(tuán)”）旗下東方航空物流股份有限公司（下稱“東航物流”）正在推進(jìn)混改第三階段的工作，于2019年1月開(kāi)始接受上市輔導(dǎo)。

“下一步中國(guó)聯(lián)合航空公司、上海東方航空食品有限公司、上海航空國(guó)際旅游（集團(tuán)）有限公司也要混改?！比珖?guó)政協(xié)委員、東航集團(tuán)董事長(zhǎng)劉紹勇表示，上海航空國(guó)際旅游（集團(tuán)）有限公司掛牌出售65%的股份，目前已有進(jìn)展。

經(jīng)過(guò)五年重組，中國(guó)石油化工股份有限公司（下稱“中國(guó)石化”）旗下控股子公司中國(guó)石化銷售股份有限公司（下稱“中石化銷售”）上市也漸行漸近。

“先征求有關(guān)部委的意見(jiàn)，批復(fù)后擇機(jī)在資本市場(chǎng)選擇合適窗口上市，目前具體時(shí)間還沒(méi)敲定。”全國(guó)政協(xié)委員、中國(guó)石化總裁馬永生在接受《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者采訪時(shí)表示。

宋鑫透露，中國(guó)黃金將繼續(xù)推進(jìn)混改步伐，不斷擴(kuò)大覆蓋面，今年具備條件的板塊和科研院還將繼續(xù)推進(jìn)混改試點(diǎn)，名單正在確定。

全國(guó)政協(xié)委員、招商局集團(tuán)有限公司董事長(zhǎng)李建紅也表示，招商局集團(tuán)對(duì)所有二級(jí)公司理論上都要推動(dòng)混改，現(xiàn)在多數(shù)企業(yè)已經(jīng)上市，還沒(méi)有上市的正在積極創(chuàng)造條件。

上述負(fù)責(zé)人會(huì)議還表示，要繼續(xù)深化中央企業(yè)集團(tuán)層面股權(quán)多元化改革，積極探索有別于國(guó)有獨(dú)資公司的治理機(jī)制和監(jiān)管模式。

劉紹勇透露，東航集團(tuán)層面股權(quán)多元化正在推進(jìn)，將盡快拿出方案。全國(guó)政協(xié)委員、中國(guó)第一汽車集團(tuán)有限公司總經(jīng)理奚國(guó)華也表示，考慮在集團(tuán)層面推進(jìn)股權(quán)多元化。

要“混”更要“改”。上述負(fù)責(zé)人會(huì)議明確，深化混合所有制內(nèi)涵，著力轉(zhuǎn)換企業(yè)經(jīng)營(yíng)機(jī)制，特別是在法人治理、選人用人、強(qiáng)化激勵(lì)等方面取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。

全國(guó)政協(xié)委員、國(guó)家能源投資集團(tuán)有限責(zé)任公司總經(jīng)理凌文表示，公司有兩個(gè)混改試點(diǎn)，都是科技類企業(yè)，進(jìn)展不錯(cuò)。國(guó)企有國(guó)企的長(zhǎng)處，民企有民企的長(zhǎng)處，要把兩者的長(zhǎng)處結(jié)合起來(lái)，民企決策機(jī)制快、對(duì)員工人才等有很好的政策，國(guó)企科研實(shí)力強(qiáng)、市場(chǎng)占有方面有優(yōu)勢(shì)，客戶基礎(chǔ)比較好，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)才能使實(shí)體經(jīng)濟(jì)更加健康。

宋鑫指出，“混”不是最終目的，還要在法人治理、科學(xué)決策等方面努力發(fā)展，讓企業(yè)充滿生機(jī)和活力，沿著既定發(fā)展戰(zhàn)略更好地發(fā)展。

全國(guó)政協(xié)委員、國(guó)家開(kāi)發(fā)投資集團(tuán)有限公司（下稱“國(guó)投”）董事長(zhǎng)王會(huì)生表示，下一步公司改革的重點(diǎn)還是繼續(xù)深化混合所有制改革，健全有效制衡的法人治理結(jié)構(gòu)。有效制衡不僅體現(xiàn)在體制安排上，更體現(xiàn)在股權(quán)比例上。國(guó)投旗下五個(gè)基金管理公司的股權(quán)占比均為40%，其他所有制企業(yè)占60%，這種制衡從效果上看是有效的。