世衛(wèi)組織發(fā)布2019年《全球煙草流行報(bào)告》

7月26日，世界衛(wèi)生組織發(fā)布的2019年《全球煙草流行報(bào)告》表示，目前全球已有大約50億人被至少一項(xiàng)由該組織所推薦、達(dá)到最高成就水平的控?zé)煷胧┧采w，但仍有59個(gè)國(guó)家沒(méi)有任何一項(xiàng)控?zé)煷胧┻_(dá)到最高實(shí)施水平，其中就包括中國(guó)。

為幫助各國(guó)實(shí)施《煙草控制框架公約》中有關(guān)減少煙草需求的條款，世衛(wèi)組織于2007年推出了一個(gè)技術(shù)工具，其中包含六項(xiàng)成本效益較高的煙草控制策略，即監(jiān)測(cè)煙草使用與預(yù)防政策（Monitor）、保護(hù)人們免受煙草煙霧危害（Protect）、提供戒煙幫助（Offer）、警示煙草危害（Warn）、確保禁止煙草廣告、促銷和贊助（Enforce），以及提高煙稅（Raise），并將六個(gè)關(guān)鍵英語(yǔ)單詞的首字母合在一起，命名為“MPOWER”。

此后，世衛(wèi)組織每?jī)赡臧l(fā)布一份《全球煙草流行報(bào)告》，追蹤煙草流行情況，以及各國(guó)MPOWER措施的落實(shí)進(jìn)展，今年發(fā)布的第七份報(bào)告重點(diǎn)關(guān)注提供戒煙幫助，也就是MPOWER中字母O所代表的政策。

世衛(wèi)組織負(fù)責(zé)戒煙的醫(yī)學(xué)官員傅東波表示，與兩年前上一份報(bào)告出版時(shí)相比，又有36個(gè)國(guó)家采納了一項(xiàng)或多項(xiàng)世衛(wèi)組織所建議的“MPOWER”控?zé)煷胧谔峁┙錈煼?wù)方面也取得了一些進(jìn)展。

傅東波：“目前共有23個(gè)國(guó)家提供全面的戒煙服務(wù)，與2007年相比新增了13個(gè)，雖然就國(guó)家數(shù)量而言進(jìn)展仍然較為緩慢，但由于這些國(guó)家中包含印度和巴西等一些人口大國(guó)，一共覆蓋了24億人，占全球人口總數(shù)的30%左右，所以從人口數(shù)量的角度來(lái)看，進(jìn)展還是比較好的。”

但傅東波指出，報(bào)告同時(shí)也提出了一些引發(fā)關(guān)切的不足之處。

傅東波：“我們?nèi)匀豢梢钥吹?，全球到現(xiàn)在為止還有59個(gè)國(guó)家沒(méi)有一項(xiàng)MPOWER控?zé)煷胧┻_(dá)到最高實(shí)現(xiàn)水平，共涉及26億人口，這是一個(gè)令人警醒的數(shù)字。此外，目前還有24個(gè)國(guó)家沒(méi)有提供任何戒煙幫助，這也是非常需要引起重視的一個(gè)環(huán)節(jié)?！?/p>

上述59個(gè)國(guó)家之中就包括中國(guó)。傅東波表示，盡管中國(guó)近年來(lái)在控?zé)煼矫孀龀隽嗽S多努力，取得了一定成果，煙民數(shù)量也略有下降，但目前尚未達(dá)到世衛(wèi)組織所設(shè)立的控?zé)煒?biāo)準(zhǔn)。

傅東波：“中國(guó)已經(jīng)有六七個(gè)城市實(shí)施了市級(jí)的全面無(wú)煙立法，但還沒(méi)有全國(guó)范圍的無(wú)煙立法。煙稅也提高了一些，大概占到煙草零售價(jià)格的50%左右，但還沒(méi)有達(dá)到世衛(wèi)組織推薦的75%的水平。與2010年相比，中國(guó)成年男性吸煙人口的比例略微下降了兩個(gè)百分點(diǎn)，從52%降到了50%，女性大約在2%左右?！?/p>

傅東波表示，為使控?zé)煿ぷ髡嬲蔀椤敖】抵袊?guó)”的實(shí)際行動(dòng)，還需從以下三個(gè)方面采取措施。

傅東波：“首先應(yīng)盡快推動(dòng)全國(guó)無(wú)煙立法的實(shí)施，保護(hù)人們免受二手煙危害。其次，進(jìn)一步提高煙草稅，使煙草價(jià)格更高，可獲得性降低，從經(jīng)濟(jì)角度而言更加不容易承受，從而減少抽煙者的數(shù)量。第三，中國(guó)有三億的煙民，因此提供戒煙幫助非常重要，近期計(jì)劃推出的短信及微信戒煙服務(wù)就是一個(gè)好消息?！?/p>