市場監(jiān)管總局：豐田中國涉壟斷罰款8761.3萬元

12月27日消息，國家市場監(jiān)管總局發(fā)布消息稱，經(jīng)授權(quán)，原江蘇省物價(jià)局于2017年12月對豐田汽車（中國）投資有限公司涉嫌實(shí)施壟斷行為立案調(diào)查。2019年12月，江蘇省市場監(jiān)督管理局對本案作出行政處罰決定。

江蘇省市場監(jiān)督管理局認(rèn)為，豐田與經(jīng)銷商處于雷克薩斯汽車銷售鏈條的不同環(huán)節(jié)，各自具有獨(dú)立的法律地位，經(jīng)銷商為豐田交易相對人。豐田統(tǒng)一經(jīng)銷商網(wǎng)絡(luò)報(bào)價(jià)、限定經(jīng)銷商轉(zhuǎn)售商品最低價(jià)格的行為，屬于與交易相對人達(dá)成并實(shí)施“固定向第三人轉(zhuǎn)售商品的價(jià)格”、“限定向第三人轉(zhuǎn)售商品的最低價(jià)格”的壟斷協(xié)議，違反了《反壟斷法》第十四條的規(guī)定。

依據(jù)《反壟斷法》第四十六條、第四十九條的規(guī)定，江蘇省市場監(jiān)督管理局責(zé)令豐田停止違法行為，并決定對豐田處上一年度（2016年度）銷售額2%的罰款，即87613059.48元。

值得一提的是，今年6月份，長安福特也因?yàn)榇嬖趯?shí)施縱向壟斷協(xié)議等行為，被國家市場監(jiān)管總局依法罰款1.628億元。

以下是行政處罰依據(jù)和決定：

本機(jī)關(guān)認(rèn)為，當(dāng)事人與經(jīng)銷商處于雷克薩斯汽車銷售鏈條的不同環(huán)節(jié)，各自具有獨(dú)立的法律地位，經(jīng)銷商為當(dāng)事人交易相對人。當(dāng)事人統(tǒng)一經(jīng)銷商網(wǎng)絡(luò)報(bào)價(jià)、限定經(jīng)銷商轉(zhuǎn)售商品最低價(jià)格的行為，屬于與交易相對人達(dá)成并實(shí)施“固定向第三人轉(zhuǎn)售商品的價(jià)格”、“限定向第三人轉(zhuǎn)售商品的最低價(jià)格”的壟斷協(xié)議，違反了《反壟斷法》第十四條的規(guī)定。

當(dāng)事人憑借自身優(yōu)勢地位及嚴(yán)格的管理措施，對經(jīng)銷商作出的統(tǒng)一網(wǎng)絡(luò)報(bào)價(jià)和對部分車型整車轉(zhuǎn)售價(jià)格的限定，具有較強(qiáng)的約束力。當(dāng)事人的行為排除、限制了市場競爭，損害了消費(fèi)者利益。首先是排除、限制了品牌內(nèi)的競爭。當(dāng)事人的行為限制了經(jīng)銷商間的價(jià)格競爭，剝奪了經(jīng)銷商自主定價(jià)權(quán)，使資源無法得到合理配置，侵害了經(jīng)銷商的合法權(quán)益。其次是削弱了品牌間的競爭。在汽車品牌經(jīng)銷領(lǐng)域，隨著與當(dāng)事人類似行為的累積效應(yīng)增加，會明顯削弱各汽車品牌間的競爭，最終破壞汽車市場競爭秩序。最后是損害了消費(fèi)者利益。當(dāng)事人的行為使消費(fèi)者無法享受到因充分競爭而帶來的好處，被迫去接受非競爭形成的價(jià)格，承擔(dān)更高的購買成本，失去了自由選擇權(quán)，損害了消費(fèi)者的合法利益。

綜合當(dāng)事人違法行為的性質(zhì)、程度和持續(xù)時(shí)間等因素，考慮到當(dāng)事人積極配合調(diào)查，承認(rèn)存在違反《反壟斷法》的行為，主動(dòng)整改，依據(jù)《反壟斷法》第四十六條、第四十九條的規(guī)定，本機(jī)關(guān)責(zé)令當(dāng)事人停止違法行為，并決定對當(dāng)事人處上一年度（2016年度）銷售額2%的罰款，即87,613,059.48元。

依據(jù)《行政處罰法》第四十六條第三款規(guī)定，當(dāng)事人自收到本處罰決定書之日起十五日內(nèi)，攜帶本決定書，將罰款通過所在地任意一家農(nóng)業(yè)銀行網(wǎng)點(diǎn)解繳入庫。在辦理解繳款時(shí)，轉(zhuǎn)帳支票(匯票)收款人欄填寫“待報(bào)解罰沒款收入專戶”，賬號：**，開戶行：**，轉(zhuǎn)帳支票（匯票）用途欄填寫“繳納江蘇省市場監(jiān)督管理局罰沒款”。到期不繳納罰款的，依據(jù)《行政處罰法》第五十一條規(guī)定，本機(jī)關(guān)將每日按罰款數(shù)額的百分之三加處罰款，并申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

當(dāng)事人如對本行政處罰決定不服，可以自收到本處罰決定書之日起六十日內(nèi)向國家市場監(jiān)督管理總局或者江蘇省人民政府申請行政復(fù)議，或者自收到本處罰決定書之日起六個(gè)月內(nèi)，依法直接向南京市中級人民法院起訴。復(fù)議、訴訟期間，本處罰決定不停止執(zhí)行。